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浙江省注册会计师协会副秘书长蒋文军在银企合作司法保障与企业破产法实施资讯发布会上的资讯发布稿
发布日期: 2013- 07- 23 16: 10 访问次数:

 

银企合作司法保障与企业破产法实施资讯发布会

资讯发布稿

浙江省注册会计师协会副秘书长   蒋文军

201356

资讯媒体界的各位记者、朋友:

大家上午好!今天省高级澳门新葡新京在这里召开银企合作司法保障和企业破产法实施资讯发布会,我作为浙江省注册会计师行业的代表,借此机会先容我省注册会计师行业担任企业破产管理人工作开展的有关情况:

一、我省会计师事务所和注册会计师基本情况

截止2012年底,浙江省共有会计师事务所358家,行业从业人员总数13100人左右,执业注册会计师4700人,一般从业人员8400人,合伙或出资人共1700人。2012年度,全省注册会计师行业实现总收入为38亿元,比2011年度的33.7亿元增加了4.3亿,增长幅度为12.7%

省高院在2007年编制的第一批中介机构管理人名册中,有会计师事务所14家: 20129月公布了第二批中介机构管理人名册中,有会计师事务所71家;个人管理人名册中,注册会计师5名。

二、会计师事务所担任破产管理人工作开展情况

2007年我省首次推行破产管理人制度以来,共有14家会计师事务所成为第一批破产管理人,开展了相关业务,有些承担破产管理人的案件标的巨大,达到了几十个亿,锻炼了队伍,积累了经验。从去年参加省注协组织召开的破产人管理业务研讨会的情况来看,第一批每家会计师事务所都担任了3—5家破产企业的管理人,个别事务所数量达到8家以上。

(一)担任破产管理人既是突破传统业务的新领域,更是体现注册会计师社会价值的光荣职责。虽然这项业务处于起步阶段,必然面临着各种各样的困难和疑惑。但是,作为一个有社会责任担当的中介机构,会计师事务所勇于挑战,当仁不让地做好这项工作,为扩大注册会计师的社会影响,提升行业形象作出有益的探索。

(二)担任破产管理人,须同时兼具财务、法律和管理三方面的综合能力。对注册会计师而言,法律常识方面的欠缺是一个不小的挑战,由于一些破产企业的消极配合以及企业管理制度的混乱,一些债权债务在依据不足的情况下,如何站在法律的角度重新评判,往往令一贯依赖替代程序的注册会计师一筹莫展。与此同时,企业职工人事关系处理、与政府及新葡新京之间的协调、企业营业事务的管理等等一系列问题都成了注册会计师致命的短板。

(三)担任破产管理人出现的困难令会计师事务所始料未及,破产管理人的报酬难以保障。省高院《关于规范企业破产案件管理人工作若干问题的意见》虽然提出了相关的方案,但对于真正解决管理人报酬无法实现的问题,还需要在实践中进行进一步探索。

三、发挥专业优势,为浙江经济社会的又好又快发展承担更多的任务

党的十八大、新一届政府以及中央经济工作会议对调整经济结构、加快转变经济发展方式、大力发展现代服务业提出了更高要求,明确经济发展要更加注重提高经济增长的质量和效益。注册会计师作为高端智力密集型行业,在服务经济转型升级过程中大有可为。这次《政府机构改革和职能转变方案》,非常明确提出必须处理好政府与市场,政府与社会、中央与地方的关系,深化行政审批制度改革,减少对微观事务的管理,完善和加强宏观管理,真正做到该管的管住,管好,不该管的不去干预,真正让市场起作用。可以预见,随着改革走向深入,作为专业服务组织和市场监督的重要组成部分,会计师事务所将在服务政府、服务市场、服务社会的过程中,承担更多的任务,发挥更重要的作用。

会计师事务所和注册会计师作为破产管理人,有独立性强、团队合作意识强、会计专业人士等方面的优势,但大家也清醒地认识到,大家在担任破产管理人时缺乏实践经验、其他相关专业常识、从事破产业务人才不足、与有关部门协调工作的力度较小等问题。当然,机遇总是伴随着挑战,要将历史性机遇转变成行业生产力,需要大家进一步练好内功,夯实基础,更好地发挥专业服务功能。

四、下一步重点要开展的工作

一是加大有关管理人制度的宣传力度,提高行业对管理人制度的认识。在社会上加大对破产法及破产管理人的宣传力度,提高思想认识水平,在社会上形成一种敬重、理解、支撑破产管理人工作的氛围。同时建议有关部门进一步完善法制建设。

二是帮助会计师事务所健全组织结构,做好人才储备。会计师事务所作为经济类鉴证机构,承接有不同类型的业务,破产管理人的业务仅是其中之一,从目前情况来看,无论是大中型会计事务所还是小型所,均在内部未成立专营破产清算的机构,而是在承接业务后,在所内抽调有关人员组成临时机构开展工作,该做法不利于破产清算工作经验的总结、不利于破产清算档案的管理、不利于从业人员做精、做细、做专。

三是出台技术指引,引导我省会计师事务所在担任破产管理人方面规范运作、防范风险。在中注协发布的《注册会计师承办企业破产案件相关业务指南(试行)》基础上,总结我省各事务所取得的实践经验,考虑出台相关的技术指引,引导我省会计师事务所在担任破产管理人方面规范运作、防范风险。

四是继续组织好管理人理论与实务的培训工作,帮助注册会计师尽快掌握管理人制度及其操作实务,为会计师事务所承接管理人业务,履行管理人职责提供技术支撑。

最后,我代表浙江省注册会计师行业再次感谢省高院对大家行业的信任和支撑。大家将以高度的责任感、荣誉感和使命感来做好企业破产管理人这项工作,把这项工作做成新葡新京认可、社会认同、企业满意的会计师事务所的特色新业务。

谢谢!

 

 


信息来源: 来源:管理机构

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