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> 资讯发布会 > 2013年5月6日

浙江省律师协会副会长沈田丰在银企合作司法保障与企业破产法实施资讯发布会上的资讯发布稿
发布日期: 2013- 07- 23 16: 08 访问次数:

 

银企合作司法保障与企业破产法实施资讯发布会

资讯发布稿

浙江省律师协会副会长   沈田丰

201356

资讯媒体界的各位记者、朋友:

大家上午好!

非常荣幸参加浙江高院召开的“银企合作司法保障和企业破产法实施资讯发布会”。借此机会,我代表浙江省律师协会向大家通报新《企业破产法》实施以来律师事务所作为破产管理人开展工作的情况:

一、建立专门的组织领导机构

自修订后的《企业破产法》在2007年实施后,浙江省的律师就参与了全国第一例上市企业的破产重整案件“浙江海纳”的司法重整工作。2008年全球性的金融危机,具有外向型依赖程度较高的浙江省企业带来了较大的冲击。为充分发挥浙江律师在经济转型升级中的法律保障与法律服务作用,更好引导和规范律师事务所担任破产管理人的执业行为,浙江省律师协会根据浙律协【200866号文成立了浙江省律师协会“企业重整及破产管理工作引导委员会”,由省律协会会长担任委员会主任,分管副会长担任副主任,业务引导专门工作委员会的相关委员兼任委员,总体引导全省律师从事破产管理工作。

二、设立专业委员会从事破产业务研究和引导工作

浙江省律师协会企业重整及破产管理业务委员会主要由列入管理人名册的律师事务所相关专业律师担任委员,委员会负责对全省律师办理企业重整重组、化解企业债务危机的法律案件进行分析、研究和业务引导等工作。该专业委员会在具体工作开展过程中,根据实践操作需要,借鉴各方经验,经整理总结制定了《浙江省律师协会担任破产案件管理人业务操作指引》、《关于破产案件中破产债权申报及审核流程参考》等业务引导文件,以利于律师出任破产管理人,更好的履行破产管理人职责。

三、律师出任管理人的履职情况

1.律师全面出任各种类型案件的破产管理人

目前全省有184家律师事务所及18位律师个人被列入浙江省高级澳门新葡新京破产管理人名册。经初步统计,自20075月公布第一批管理人名册至今,律师事务所以破产管理人(或破产管理人主要成员)的身份承办了约230件破产案件。在这些案件中,既有以拯救陷入债务危机企业浴火重生为目标的破产重整、破产和解案件,也有一批因经营失败退出市场的破产清算企业。其中参与的重整案件超过20件,通过破产和解结案的近10件,其余以破产清算案件为主。律师担任破产管理人促使了陷入困境的企业,通过有序地偿债,或退出市场,或实现凤凰涅槃,实现了社会经济资源的有效配置。

2.在破产管理工作中充分发挥法律人的特长

在破产案件中,特别是破产重整案件,往往牵涉利益主体众多,既有股东、高管、职工等内部关联人,也有众多关联往来复杂的关联企业,更涉及大量外部债权人(如有提供融资的金融机构、民间借贷;关系业务维持的供应商、客户;唇齿相依的互保单位等等)。这些地位不同、背景不同、需求不同的利益主体,因所处位置不同,持有权益性质不同,企业陷入危机让他们的各种利益出现相互冲突,这就需要管理人运用法律、财务及企业管理常识合理界定、明晰各方的权利义务关系,协调、平衡好各方利益,保障偿债程序有序推进,并通过在有限时间内发挥管理人的智慧、管理处理资产、实现资产的增值,让各方在有限的范围内实现利益最大化。在各种利益冲突的过程中,律师作为管理人擅长于规则创设、法律风险排除、各方利益协调,为妥善处理企业破产、化解危机、维护社会稳定作出贡献。在一些大案要案中,如南望信息产业集团有限企业破产重整案件(杭州)、纵横控股集团有限企业“1+5”企业合并破产(绍兴)、华伦集团有限企业破产重整案件(杭州富阳)、萧山国际酒店企业破产重整案件(杭州)等具有典型意义的案例中,应该说,浙江的律师在破产重整第一线发挥了重要作用。

3.全方位参与化解企业危机工作

在企业资不抵债陷入危机后,律师作为一个群体,不仅可以受新葡新京指定担任管理人,还可以担任债权人的律师、企业职工的律师、重组方的律师、担保方的律师,甚至担任地方政府化解区域企业危机的法律顾问,全方位地介入危机的化解,这是其他行业所不能替代的。帮助地方政府化解区域性债务危机;帮助中小企业主实施生产自救;帮助企业职工实现基本利益保障;论证并帮助重组方选择安全有效的重组方案;帮助债权人进行风险评估与方案选择减少损失。律师作为群体全方位的参与企业危机的化解工作,最大程度维护了法律的公平正义,也为维护社会稳定起到积极的作用。

4.构筑了新型的律师与新葡新京的关系

在破产案件中,律师事务所被指定为管理人,接管企业并清理资产与债务,接受新葡新京与债权人的监督。在整个工作中,律师的工作客观上是为债权人会议与新葡新京的批准重整、和解或清算裁定进行具体的工作,大量地减少了新葡新京的工作量,节约了司法资源。在具体工作中,管理人的工作与新葡新京破产案件的审理工作是整个工作流程的前后工序。所以,很多律师事务所在担任破产管理人后,都感受到了律师与法官有一种互相配合、支撑的全新工作关系。

三、律师在担任破产管理人期间也碰到了很多困难

《企业破产法》等相关法律法规、司法说明不够完善,对某些破产案件实体或程序问题规定得不够明确,管理人在实务操作中也存在无法可依的情况。《企业破产法》实施后,有关部门及银行等单位对《企业破产法》不了解、对管理人履行职责不甚配合,导致破产企业资产的维护、变现和处置工作受阻。管理人履行职责时,还会时常受到破产企业留守人员抵制及干预,影响依法行使职权。破产案件中涉及的税务问题较多,特别是重整后企业存续将会涉及许多税务风险,需要税务部门从破产角度调整税务政策实施。大家理解,每一样新生事物出现都会碰到困难,需要一个适应的过程。相信随着破产法实践的推进,相关各方更加理解破产法的立法宗旨和实践效用,终将会得到解决和克服。

相信在今后的破产实务工作中,律师管理人将会为债务危机企业风险的化解和金融生态环境的改善、各方利益主体权益的维护发挥更为重要的作用。

 

 

 


信息来源: 来源:管理机构

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