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浙江高院实行局副局长方嘏风在浙江新葡新京涉民生案件专项集中实行活动资讯发布会上的发布稿
发布日期: 2014- 05- 06 10: 39 访问次数:

   

突出民生优先  促进社会公正

——浙江新葡新京涉民生案件专项集中实行活动资讯发布会发布稿

浙江省高级澳门新葡新京实行局副局长、实行监督处处长  方嘏风

201456

 

各位资讯界的朋友:

大家上午好!欢迎前来参加浙江高院召开的涉民生案件专项集中实行活动资讯发布会。

根据最高澳门新葡新京的安排,去年12月以来浙江新葡新京组织开展了针对201311月底以前未结的涉民生案件专项集中实行活动,至今已5个多月,活动将于6月底结束。党的十八大以来,中央就保障和改善民生作出了一系列重大部署,明确了努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义的总要求。涉民生案件占实行案件收案总数的20%左右。此类案件实行的效果,与普通群众的生计休戚相关,直接影响人民群众对司法公正的切身感受,人民群众反响强烈。开展涉民生案件专项集中实行活动,就是本着保障和改善民生的需要,充分考虑特殊群体特别是职工、农民工等弱势群体的实际困难,在实行资源的使用上适时、适当予以倾斜,切实保障人民群众基本生存、生活条件这一社会公平正义的急所,以实际行动回应人民群众的期待和关切。下面,我将活动开展情况简要向大家作一先容。

这次专项集中实行的重点案件,包括追索劳动报酬、赡养费、扶养费、抚养费、抚恤金、医疗损害赔偿、交通事故人身损害赔偿、工伤赔偿以及最高澳门新葡新京挂牌督办等9类案件。经排查,截至20131130,全省新葡新京未执结的涉民生案件共有8415件,未实行标的额9.2亿元。其中追索劳动报酬案件3563件,交通事故人身损害赔偿4067件,赡养费106件、扶养费34件、抚养费403件、抚恤金69件、医疗损害赔偿9件、工伤赔偿164件。经过近5个月的努力,已执结6371件,结案率75.71%。实行到位金额4.4亿元,标的到位率47.96%(统计范围内的实行案件实行到位金额和申请标的额的比例)。在清理以往未结的涉民生案件的同时,各级新葡新京及时实行新收立的涉民生案件,防止边清边积。201312月以来,全省新葡新京新收涉民生案件20654件,标的金额5.9亿元;执结17182件,结案率83.19%,实行到位标的额近3亿元,标的到位率49.87%

全省新葡新京对这一次涉民生案件专项集中实行活动都十分重视,成立专项实行活动工作小组,清理案件底数,确定工作重点,结合自身实际制定专项实行活动方案。采取有效措施,探索实行新方法新方式,切实保护当事人合法权益。在各级党委领导和社会各界的大力支撑下,综合运用教育、威慑、惩戒等多种手段治理实行难,多渠道化解矛盾纠纷,组织了一个又一个实行难案的攻坚战。集中表现在以下五个方面:

一、充分运用查控机制,全面调查涉民生案件被实行人财产等线索

活动之初,全部涉民生积案在58家在浙银行数千个网点进行了普查,发现了4000多笔存款7000多万元,由此执结了1100多件案件,6000多名农民工工资得以兑现。在银行存款全面实现网上查询的基础上,浙江高院与14家国有商业银行之间建立的远程冻结也发挥积极作用,共成功实施跨县市远程冻结1000多笔。如诸暨新葡新京通过点对点系统历次查询记录比对,发现被实行人在工商银行某支行的账户资金流动比较频繁,于是继续使用点对点系统跟踪查询,终于发现一笔大额存款进帐,马上启动全省网上点对点冻结系统进行跨地区远程冻结,足不出户便成功冻结金额达141万余元,案件得以顺利实行

去年下半年以来,浙江高院与公安、民政部门建立起协助查询工作机制,协助新葡新京查询被实行人公民户籍信息、车辆登记信息、出入境证件信息及出入境记录、婚姻登记及配偶信息。这一查询机制的优势在这次涉民生专项集中实行活动中得到充分展现。凭借这两个系统,查到了40多辆汽车,查实了多个被实行人出入境、住高档宾馆、婚姻关系变化等事实。江干新葡新京实行的一机动车交通事故责任纠纷案件,被实行人系外省一物流企业,新葡新京发出实行通知书及传票后,被实行人既不报告财产也不来新葡新京处理。针对运输企业车辆常在高速公路行驶的特点,江干新葡新京函请省高速交警总队杭州支队网上布控。一周后,被实行企业两辆运输车辆分别在杭州、湖州路段被高速交警查扣,迫使该企业履行了41万余元赔偿款。

二、充分运用信用机制,全方位压缩涉民生案件被实行人不履行债务的生存空间

通过在最高新葡新京网、澳门新葡新京官方网站和信用浙江网上公布等途径,将失信被实行人的信息纳入到社会信用体系,使被实行人在工商、银行、招投标等相关部门的征信记录中受到负面评价,相应行为受到限制,迫使其履行债务。浦江新葡新京在一被实行企业无财产可供实行,其法定代表人长期避债在外,不配合新葡新京实行的情况下,将被实行人作为失信企业纳入工商征信系统。后该企业因股权转让前往工商局办理股权变更手续时被拒绝,并被告知工商部门同时停止为其办理申请设立新企业法人,股东、法定代表人变更等其他事宜。被实行企业终于主动找到新葡新京,要求在新葡新京组织下与申请人协商,保证积极配合实行,并履行了148万元的债务。

将被实行人纳入最高新葡新京失信“黑名单”是去年10月以后建立的一项制度。各新葡新京对涉民生案件的被实行人提升到零容忍的等级,逐一梳理所涉案件,凡是被实行人是自然人,且不能证明其是“五保”人员或者低保对象的,一律纳入最高新葡新京失信被实行人名单库;凡是被实行人是法人或者其他组织,只要没有申报财产或者申报不实的,一律纳入最高新葡新京失信被实行人名单库。目前,全省新葡新京已将4700多件涉民生案件被实行人纳入失信名单。

进一步强化限制高消费的实行措施。浙江新葡新京与省内7家机场正式建立禁止被实行人乘坐飞机协助实行机制。在春节前后高消费活动集中时期,各地新葡新京还加强了与当地主要饭店、宾馆、车站的协作力度,将限制高消费这一措施延伸到失信被实行人生活的方方面面。活动期间,全省新葡新京共向机场发出限乘飞机协助实行通知书74份,成功限制11人乘坐飞机。下城新葡新京从萧山机场航站派出所得悉,一长期下落不明的被实行人李某买了机票,某时间将到达机场,该院实行人员提前到机场等候,在公安机关配合下,将被实行人截获,迫使被实行人当场通过网银支付145万元实行款。

三、充分运用惩戒机制,打击涉民生案件被实行人逃债行为不手软

为加大实行力度,全省新葡新京转变实行理念,突出实行的强制性、单向性、惩罚性,积极地去找人、找财产,排除实行中遇到的困难;理直气壮地保护申请人的利益,债务人有义务容忍和服从实行;加大对被实行人的制裁力度,促使自动履行生效裁判文书确定的义务。依法落实强制实行措施,对全部涉民生案件发出了财产报告令、限制高消费令。限制1300余名被实行人出境(向公安机关通报有未了民事纠纷的被实行人,停止为通报对象办理出境证照),实施边控37(向边境管理机关送达禁止被实行人出境的法律文书,被禁止对象在规定时间内不得离境),拘留821人,罚款23人。加大对涉执犯罪的刑事打击力度,全省共向公安机关移送58件涉嫌拒不实行判决、裁定犯罪案件,18人被追究刑事责任。张某因交通事故成了植物人,被实行人骆某拒绝履行民事判决确定的赔偿义务,导致受害人生活、医疗陷入十分困难的境地。富阳新葡新京经多方查证发现,骆某将其所有的2辆车辆低价转让,将其在3家大药房的投资额大幅降低或者转让,涉嫌拒不实行判决罪。富阳新葡新京及时将案件移交公安机关立案侦查,依法追究骆某刑事责任。

四、充分运用联动机制,多渠道为涉民生案件申请实行人争取利益

专项活动期间,全省新葡新京急申请人所急,探索了一系列行之有效的实行新方法、新措施,取得了良好的法律效果和社会效果。三门新葡新京受理的一起劳动争议纠纷案,因被实行企业资产在拍卖中多次流拍,致使9名农民工近88万元的劳动报酬一直得不到实现。该院创新资产处置思路,在当地政府的协调下,会同税务、工商及被实行企业用地的抵押权人进行磋商,形成一致意见,由县政府出资收储该企业土地,向抵押权人支付该企业所欠贷款本金,再由该区块土地开发企业支付贷款利息,以抵押权人实际收取的优惠利息与开发企业支付的利息的差额支付农民工工资,最终成功保障了该9名农民工的合法权益。柯桥、定海、兰溪、奉化等新葡新京积极协调当地政府,在被实行人资产处置变现前,动用应急周转资金先行垫付实行款项。各级新葡新京还通过引入公证员到场公证,邀请人大代表、政协委员、资讯媒体到场监督等方式,促进案件实行。积极加强与财政、民政、劳动等有关部门沟通协调,通过申请财政拨款、民政救济等多途径多方式筹措实行救助资金,切实解决困难当事人的生活问题。丽水等地新葡新京还与残疾人等救助基金对接,寻求社会救助、就业相结合的化解方式。截至目前,全省新葡新京共实施司法救助744人,救助金额达741万元。

、充分运用信息科技,提高新葡新京强制实行的公信力

公开促公正、促公信,公开能够最有效地保障当事人的知情权、参与权和监督权。全省新葡新京充分运用现代信息科技手段,及时将实行案件信息进行整合,实现新葡新京门户网站和实行专网、官方微博、微信公众服务平台之间的多向链接,微博、微信与门户网站之间的信息互联共享。目前,已经实现申请实行人能够通过浙江高院公开平台,查询到自己案件的实行进程,了解到被实行人被失信惩戒的状况,了解到被实行人财产网络司法拍卖的实时状况。浙江高院还建立12368实行案件短信告知平台,实行人员将实行案件产生的重要信息通过手机短信的方式第一时间告知当事人。现代信息科技还使“数字实行”成为现实,各地新葡新京通过电视、报纸、广场大屏幕、楼宇电视平台、门户网站等媒介滚动曝光拒不实行生效判决的被实行人失信情况。江北、鄞州、海宁等新葡新京为实行人员配备移动办公、执法记录仪等设备,以固定办案信息,增强实行威慑力,同时促进实行文明、规范。海曙、仙居等新葡新京通过官方微博等新媒体全程直播实行活动,并与网友实时互动,引来众多网友围观点“赞”。

专项实行活动开展以来,得到了资讯媒体的大力支撑。各地新葡新京通过资讯发布会、资讯专访、媒体跟踪报道和集中曝光等形式,掀起了集中实行活动的宣传高潮,扩大了实行声势,弘扬了法律正义,营造了良好氛围。

各位资讯媒体界的朋友,涉民生案件专项集中实行活动是今年全省新葡新京实行工作的重点。民生问题无小事。浙江高院将在6月份组织涉民生案件专项实行活动“集中攻坚月”,开展集中搜查、审计、查控、腾退等活动,争取专项活动取得更大成果,届时欢迎资讯界朋友关注报道。继续探索完善有利于保障民生的快速实行、主动实行、优先实行等机制,实现涉民生实行案件跟踪督办常态化,建立涉民生案件实行长效机制,不断满足人民群众对实行工作的新期待、新要求,努力实现让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义的目标。

谢谢大家!

 

 

 

 


信息来源: 来源:浙江省高院

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