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杭州市萧山区澳门新葡新京二○一六年度干警绩效考核办法(试行)
发布日期: 2016- 11- 15 00: 00 访问次数:

杭萧法〔2016〕60号

杭州市萧山区澳门新葡新京

二○一六年度干警绩效考核办法

(试行)

 

第一章 总 则

第一条 为实现新葡新京人员分类管理目标,建立科学的考评管理机制,推动队伍专业化、职业化建设,根据《中华人民共和国法官法》、《最高澳门新葡新京关于完善澳门新葡新京司法责任制的若干意见》、《浙江省澳门新葡新京司法体制改革试点工作实施方案》和《浙江新葡新京法官考评办法(试行)》等有关规定和精神,结合本院审判实行工作实际,制定本办法。

第二条 干警绩效考评应遵循以下基本原则:

(一)客观、公正、公开原则;

(二)注重实绩、全面评价原则;

(三)定性考评和定量考评相结合原则;

(四)平时考评与年度考评相结合原则。

第三条 本办法适用于本院正式在编在岗人员,包括行政编制和事业编制。

 

第二章 考评机构

第四条 干警绩效考核的考评机构与岗位目标责任制考核的考评机构相同、职责相同。

第三章 考评内容与标准

第五条 干警个人业绩考核分为平时考核和年度考核。平时考核以量化考核为主,年度考核以平时考核为基础,分为优秀、称职、基本称职和不称职四个等次。

第六条 考核时间为2016年1月1日至2016年12月31日。其中,2016年7月开始,根据审判团队组建模式进行考核。

第七条 平时考核采用季度量化考核的方式进行,每季度考核满分为90分,年终考核分为40分(第四季度考核,其中业务考核30分,民主测评10分)。根据共性目标及个性目标考核情况,计算出个人得分记入业绩档案,全年考核满分为400分。

第八条 考核分为员额法官(过渡期内,暂未入额但协助办案的法官参照员额法官考核)、审判辅助人员(法官助理、实行员、书记员、司法警察)、司法行政人员三大类。各项内容的考核均以基本分为基础,加减分最高一般不得超过该项基本分(加分项除外)。

第九条 考核主要包括审判实行绩效、团队建设、管理能力、职业素养、作风纪律等内容,其中职业素养、作风纪律属于共性考核目标,审判实行绩效、团队建设、管理能力属于个性考核目标。共性考核目标和个性考核目标都以附件形式制定实施细则。

第四章 考评方式

第十条 根据考评内容的性质对不同项目分别采取指标统计、专项评查、民主测评的方式进行考评。

(一)指标统计,即针对结案指标、效率指标、质量指标、效果指标、上下班考勤情况等指标,收集统计相关指标数据或通过系统App采集数据,报送考评办公室汇总后按照具体的分值权重形成相应成绩。

(二)专项评查,即针对庭审质量、文书质量等指标,定期进行评查,将评查结论报送考评办公室汇总后形成相应成绩。

(三)民主测评,即由一定范围的测评人对干警的思想政治、职业道德、业务能力、审判质效、行为规范、清廉自律等指标进行全面综合评价(第四季度开展)。

第十一条 分值权重方案设置:

(一)员额法官(含未入额但协助办案的法官)综合得分=审判绩效得分×60%+职业素养得分×20%+作风纪律得分×10%+团队建设得分×10%。

(二)审判辅助人员(法官助理、书记员)的综合得分=工作绩效得分×60%+职业素养得分×20%+作风纪律得分×10%+团队建设得分×10%。

实行员、司法警察未编入审判团队,其综合得分=工作绩效得分×60%+职业素养得分×20%+作风纪律得分×20%。

(三)司法行政人员的综合得分=工作绩效得分×60%+职业素养得分×20%+作风纪律得分×20%。

担任中层干部的员额法官、审判辅助人员、司法行政人员综合得分的权重为:

员额法官:审判绩效得分×50%+职业素养得分×20%+作风纪律得分×10%+团队建设得分×10%+管理能力得分×10%。;

审判辅助人员(编入团队的):工作绩效得分×50%+职业素养得分×20%+作风纪律得分×10%+团队建设×10%+管理能力得分×10%。;

审判辅助人员(未编入团队的):工作绩效得分×50%+职业素养得分×20%+作风纪律得分×20%+管理能力得分×10%。;

司法行政人员:工作绩效得分×50%+职业素养得分×20%+作风纪律得分×20%+管理能力得分×10%。;

担任院长、副院长、审判委员会专职委员的员额法官,根据省高院相关规定,参照本院干警绩效考核办法进行考核。

第十二条 本办法未明确规定,相关部门认为因主审重大疑难复杂案件或承担急难险重任务等而应当加分的,报考评委员会研究同意,可作适当调整。

 

第五章 考评程序

第十三条 具体程序如下:

(一)数据汇总。每季度第一个月纪检监察、组织人事、审判管理、审判监督、立案信访等有关部门完成上一个季度的数据上报、情况分析等工作,由考评办公室进行统计汇总;

(二)审定。每季度第一个月下旬召开考评委员会会议,审核确定上季度考评结果;

(三)公示与反馈。考评办公室将考评结果在内网向全院干警公示,公示期不少于5个工作日;

(四)异议期。干警个人对考评结果有异议的,可自考评结果公示之日起5个工作日内,向考评办公室申请复议,经考评委员会复议确有差错的,在下季度考评时予以更正。

第十四条 年终民主测评具体程序如下:

(一)初评。各审判业务部门的庭长、副庭长、审判团队负责人等,由院党组和综合部门负责人进行民主测评,权重比例为院党组70%,综合部门负责人30%;其他人员由所在审判业务部门正副职、审判团队负责人进行民主测评,权重比例为正职50%,副职30%,团队负责人20%。后勤综合部门人员中层领导干部,由院党组和业务部门负责人进行民主测评,权重比例为院党组70%,业务部门负责人30%;其他人员由所在部门正副职进行民主测评,权重比例为正职60%,副职40%。

(二)审定。考评办公室汇总统计后,提请院考评领导小组审核确定;编入团队的院长、副院长直接由院考评领导小组进行民主测评。

(三)运用。干警个人年度民主测评成绩作为单列加分项目计入全年考核成绩。

第十五条 考评周期内因病、事假等累计超过一半时间以上的,不参加当期考评。

第十六条 考核周期内岗位发生变动的干警,参加现工作部门考评。岗位发生变动前的原部门成绩根据具体情况折算计入现岗位考核成绩。

 

第六章 考评结果运用

第十七条 干警绩效考核应与法官遴选晋升、惩戒退出、选人用人等机制有效衔接。考评结果可作为调整岗位、职务、等级、工资以及奖励、培训、免职等的重要依据。

第十八条 依据干警绩效考核,开展年度考核工作,确定优秀、称职、基本称职和不定等次;事业人员确定为优秀、合格、不合格和不定等次。优秀等次人数根据相关规定确定相应的比例限制。

其中法官年度考核确定为优秀等次须具备下列条件:

(一)思想政治素质高,恪守法官职业道德;

(二)精通审判业务,司法技能强;

(三)办案数量、办案质量等审判绩效突出,业绩考核分位于部门前列,且年度办案数达到所在部门人均年办案数的80%;

(四)责任心强,勤勉尽责,司法作风好;

(五)遵章守纪、清正清廉。

法官年度考核确定为称职等次须具备下列条件:

(一)思想政治素质较高,遵守法官职业道德;

(二)熟悉审判业务,司法技能较强;

(三)办案数量、办案质量等审判绩效较好,年度办案数达到所在部门人均年办案数的80%;

(四)责任心强,工作积极,司法作风较好;

(五)遵章守纪、清廉自律。

 法官具有下列情形之一的,应确定为基本称职等次:

(一)思想政治素质一般,基本遵守法官职业道德;

(二)基本熟悉审判业务,司法技能较弱;

(三)审判任务完成情况不佳,年办案数量较少,或在工作中有较大失误;

(四)责任心一般,司法作风方面存在明显不足;

(五)基本做到遵章守纪、清廉自律,但有些方面存在不足;

(六)其他应确定为基本称职等次的。

法官具有下列情形之一的,应确定为不称职等次:

(一)思想政治素质较差,不能遵守法官职业道德;

(二)不熟悉审判业务,司法技能不适应办案要求;

(三)不能完成审判任务,或在工作中因严重失误、失职造成重大损失或者恶劣社会影响;

(四)责任心和司法作风差;

(五)存在不清廉问题;

(六)其他应确定为不称职等次的。

第十九条 依据干警绩效考核成绩,开展优秀法官、优秀审判辅助人员、优秀司法行政人员评选活动。连续两年被评为优秀法官、优秀审判辅助人员、优秀司法行政人员的,可在参加法官等级晋升、法官遴选、法官助理选任时予以加分。

法官年度考核结果为基本称职、不称职的,当年度不计入法官等级晋升年限。累计两年年度考核不称职的,退出法官员额。

第二十条 有下列情形之一的,直接取消个人当年评比先进资格,部门正职(负责人)在年度考核中不能评定为优秀。

1.部门成员有违反“五个严禁”规定、《浙江法官、检察官从严管理七条规定》、浙江新葡新京“五条纪律”或其他相关规定,被通报的;

2.有最高澳门新葡新京《澳门新葡新京审判人员违法审判责任追究办法(试行)》第五条至第二十一条情形之一,造成冤假错案的;

3.发生被告人脱逃,枪支弹药、诉讼档案丢失、被盗等重大工作失误或安全责任事故的;

4.部门成员受到党纪政纪处分的;

5.其他适用一票否决情形的。

 

第七章 附则

第二十一条 本办法中的具体指标、分值权重、考评标准及考评内容等事项,均在考评实施细则中予以规定,细则中所设分值均为原始分值,年终考核分为最终分值。考评细则详见附件一、附件二、附件三。

第二十二条 本办法由院考评领导小组负责说明。

 

 

附件一

 共性目标考核

一、职业素养

第一条 思想政治和学问建设(40分)

1.未按要求组织政治学习的,责任人扣10分;未按要求完成政治理论学习体会文章的,每次扣2.5-5分;无特殊原因,集中教育缺课的,每次扣5分。未完成“干部学习新干线”规定学分的,每年扣20分。

2.未按要求参加各项学问建设活动的,每次扣5分。参加本院组织的各类活动并获奖的,加2.5-5分;代表本院参加区级以上各类比赛、竞赛并获奖的,区级加5-10分,市级加10-15分,省级加15-25分。

第二条 职业道德和业务能力建设(50分)

1.具有良好的职业道德,公正司法、一心为民,居中裁判、不枉不纵。此项为全体工作人员的基本职业道德要求,干警违反职业道德,经查证属实的,视情节暂停或取消业绩考核。

2.遵守司法礼仪,维护司法权威。审判人员、书记员、法警违反庭审司法礼仪或庭审无故迟到早退,每发现一次扣10分;未在规定区域接待当事人或接待当事人态度不文明,每发现一起扣10分;未按规定要求着装的,每次扣5分;因违反审判纪律或司法礼仪而受到投诉举报并被查实的,一次扣10-20分,情节严重的,酌情扣分直至扣除基本分。

3.积极参加各类业务培训,提高业务能力。在“萧法讲坛”上授课的,加10分/次;未按要求参加集中培训、对口培训的,扣2.5分/次;未按要求参加各类业务考试的,扣2.5分/次;第四季度民主测评中业务能力项得分较低的,酌情扣5-10分。在上级新葡新京组织的业务技能考核中获前三名的,分别加15、10、5分。

4.调研文章、学术论文核心期刊或学术论文上发表的,根据级别不同,予以加分。同一项目不重复加分,按最高项计分(加分项)。具体为:

在《杭州审判》、《杭州新葡新京调研》上发表的,每篇加10分;在《浙江审判》、省高院《新葡新京调研》、《案例引导》上发表的,每篇加15分;在《澳门新葡新京报》、《人民司法》、《法律适用》、《中国审判》、《法律调研与司法统计》等由最高新葡新京主办的报刊、期刊或其他法律类核心期刊上发表的,每篇加20分(办公室负责调研工作的人员除外)。

在杭州市新葡新京系统学术讨论会上获奖的,分别加5-15分;在全省新葡新京系统学术讨论会上获奖的,分别加15-25分;在全国新葡新京系统学术讨论会上获奖的,分别加25-40分;调研文章被评为杭州市级调研成果奖的,每篇加20分;被评为省级调研成果奖的,每篇加30分(办公室负责调研工作的人员在省级以上学术研讨会上获奖的,减半加分)。

5.信息作品被省级刊物采用的,加2分;被国家级刊物采用的,加4分;宣传作品被国家级媒体采用的,加5分(办公室负责信息、宣传工作的人员除外)。

6.除新葡新京系统表彰奖励外,干警在非经常性表彰工作中获区级以上先进的加5分,获市级以上先进的加10分,获省级以上先进的加15分,获国家级先进的加20分。

7. 积极参加各类法律常识竞赛、技能比武,取得前三名的,再加5-10分。

二、作风纪律

第三条 制度作风建设(50分)

1.未遵守上下班及各类会议请假制度,迟到、早退、缺席被查实的,每次扣10分,平时考核系统中缺勤次数较多的,视情扣2.5-10分;旷工或无正当理由假期逾期不归的,除按有关规定处理外,每天扣10分。上班时间打电脑游戏、查看股票行情等被查实的,每次扣10分。在区级以上效能建设明察暗访等检查中被发现问题的,每次(件)扣20分;被通报的,除按有关规定处理外,酌情扣分直至扣除基本分。

2.严格遵守本院保密制度、值班制度、计算机管理制度。保密材料未按规定放置保管的,每发现一次扣责任人10分;因管理不善或人为原因发生失窃、丢失案卷材料、失火、泄密、计算机病毒侵入、网络故障等事件,除按有关规定处理外,酌情扣分直至扣除基本分。

3. 不遵守本院办公(审判)大楼电源、物品使用、消防安全等各项管理规定,造成公物丢失、办公设备或公用设施损坏,出现消防安全隐患等情况的,每发现一起扣责任人10分;发生一般责任事故的每次扣责任人20分;发生较大责任事故的,除按有关规定处理外,酌情扣分直至扣除基本分。

4.不遵守节能减排规定,擅自使用取暖、降温设备或出现长明灯等耗能现象的,每发现一起扣5分。

5.对于发生重大突发性事件情况,未能按规定及时报告的,每发现一次扣10-30分;违反规定擅自对外接受采访的,每次扣20分。

6. 未按照《信访工作办法》配合信访部门对信访人进行接访或答复的,每次扣10-30分。

7.未按规定履行因私出国(境)审查审批手续的,除按有关规定处理外,每发现一次扣15分;因私出国(境)证照未及时上交政治处保管的,每发现一次扣5分。

8. 违反本院其他规定和制度的,酌情扣分。

第四条 廉政建设考核(40分)

1.干警发生违反相关纪律规定行为的,情节较轻的每件次扣15分,情节较重的除按有关规定处理外,视情扣分。

2.未配合监察部门做好上级机关转办、交办、督办案件和纪检信访件的答复工作,每件次扣10分。

3.未遵守本院重大事项报告制度,应报告事项未报告或未如实报告,每发现一次扣10分。

 

附件二

 个性考核目标

一、审判人员绩效考核目标

第一条 审判人员目标要求适用于员额法官、过渡期内暂未入额但协助办案的审判员、助理审判员。

第二条 考核项目分为结案指标(结案基本任务数)、效率指标(同期结案率、平均审理天数、月均存案工作量、上诉案件移送天数)、效果指标(调撤率)、质量指标(案件评查、审判流程信息录入)以及其他。

第三条 结案基本任务数确定。刑庭(少年庭)28件(办理刑事速裁案件的4件抵1件);民一庭20件;民二庭(民四庭、知产庭)21件;民三庭54件;行政庭13件(办理非诉实行案件的4件抵1件);速裁庭100件;法庭60件。员额法官负责非员额法官所办案件的签发,但折抵案件数最多不能超过任务数的10%。院领导在其他法官主办的案件中,担任审判长的,1件折抵考核数1件,但最高不得超过任务数的40%;员额法官在其团队其他法官所主办的案件中,担任审判长的,1件折抵考核数0.5件,但最高不得超过任务数的15%。达到上述指标的得基本分25分,季度结案数每增加1%加0.1分,每减少1%扣0.1分。

院长、副院长、审判委员会专职委员、庭长、副庭长每年承办案件数根据上级新葡新京相关规定实行,其中(1)院长每年承办案件不少于2件。(2)副院长每年办案数量应当达到全院适用普通程序审理的法官人均办案数量的35%,其中承办案件的数量不低于20%。(3)审判委员会专职委员每年办案数量同副院长。(4)庭长、副庭长每年承办案件数量应当分别达到本庭法官人均办案数量的70%、100%,法庭庭长每年承办案件数量应达到本庭法官人均办案数量的60%。(员额法官签发案件折抵工作量比例按前款规定实行)。

第四条 特殊案件数量折算标准:刑事附带民事案件、受理反诉的案件,1件折算1.5件;多被告普通程序刑事案件,被告人人数5人以上的,每增加1名被告人,增加折算0.1件;刑事多罪名案件的,每增加一个罪名,加0.1分;刑事速裁案件4件折抵1件。系列案件5件以下的1件折算1件,超过5件部分5件折算1件,超过50件部分10件折算1件,超过100件部分20件折算1件。委调的非系列案件3件折算1件,引调的非系列案件5件折算1件,委调、引调的系列案件,5件以下1件折算0.2件,5件以上10件折算1件。支付令非系列案件3件折算1件;实现担保物权非系列案件2件折1件。支付令、实现担保物权的系列案件按照委调引调的系列案件折算。破产案件具体折算办法在上级新葡新京尚未确定前,破产审判组法官办理普通民商事案件的任务数为所在部门法官办案任务数的60%,破产案件审理工作情况由分管破产工作的院领导进行考核。

第五条 同期结案率是指报告期总结案数占总收案数的比例。各业务庭室和人民法庭审判人员同期结案率为96%。同期结案率达到上述指标要求的得基本分10分,每增加一个百分点加0.1分,减少一个百分点扣0.1分。

第七条 平均审理天数是指考核期审理各类案件的平均自然天数。根据部门案件性质和办案进度,确定考核期内各审判人员平均审理天数分别不得高于:刑庭(少年庭)35天;民一庭114天;民二庭(民四庭、知产庭)114天;民三庭65天;行政庭63天;速裁庭61天;法庭47天。平均审理天数达到上述指标要求的得基本分8分,每减少1天加0.1分,每增加1天扣0.1分。

第八条 调撤率是指考核期调解结案数与撤诉结案数占总结案数的比例。根据案件性质,确定考核期内各审判人员调撤率分别不低于:民一庭54%;民二庭(民四庭、知产庭)56%;民三庭54%;速裁庭44%;法庭52%。调撤率达到上述指标要求的得基本分8分,每增加一个百分点加0.1分,每减少一个百分点扣0.1分。

第九条 月均存案工作量是指根据考核期前12个月未结案数均值,参照考核期前12个月(含报告月当月)结案数均值,测算所需的工作时间。根据部门案件性质和办案进度,确定考核期内各审判人员月均存案工作量分别不得高于刑庭(少年庭)1个月;民一庭3.5个月;民二庭(民四庭、知产庭)3.5个月;民三庭1.85个月;行政庭1.6个月;速裁庭1.54个月;法庭1.55个月。月均存量工作量达到上述指标要求的得基本分7分,每减少1%加0.1分,每增加1%扣0.1分。

第十条 上诉案件平均移送天数是指考核期一审新葡新京收到当事人上诉状起至将案卷移送二审新葡新京的平均天数。考核期内审判人员上诉案件平均移送天数不得高于15天。上诉案件平均移送天数达到上述指标要求的得基本分4分,每减少1天加0.1分,每增加1天扣0.1分。

第十一条 审判系统信息录入。能熟练操作审判业务管理系统,及时、准确录入相关流程信息得基本分3分,不符合要求被本院通报的,每件次扣0.1分。

第十二条 对案件的质量按照《案件质量评查细则》的规定实行,基本分为25分。经审监庭评查或案件被改判、发回重审的,根据案件督查组的督查意见被评定为B、C、D级的,B级案件每10分折扣考核分0.1分,C级案件每10分折扣考核分0.2分,D级案件每10分折扣考核分0.3分。超审限的,责任在于承办人的,每件扣3分。

第十三条 裁判文书能力考核(第四季度考核,总分15分)。主要考查法官所撰写的裁判文书质量的高低,由审监庭、审管办负责评查。被评为年度优秀裁判文书的,每件再加0.5-1.5分,被中院评为优秀裁判文书或优秀案例的,每件再加1.5分;被省高院评为优秀裁判文书或优秀案例的,每再件加3分(按最高分计分)。

第十四条 庭审能力考核(第四季度考核,总分15分)。主要通过专职审委会委员、审监庭、审管办负责人旁听庭审的方式进行。被评为优秀庭审的,每件再加1分,组织重大案件庭审活动的(如人大、政协、上级新葡新京等参与旁听庭审)并给予较高评价的,每件再加1分。本项考评内容得分记入主审法官名下,合议庭其他成员的得分:担任审判长的得分为主审法官得分的50%,非审判长的为主审法官得分的10%。

 

二、审判辅助人员(实行人员)绩效考核目标要求

第十五条 根据案件性质,确定每季度实行人员执结案件70件负责裁决的人员裁决案件400件。达到上述指标的得基本分25分,每增加1%加0.1分,每减少1%扣0.1分。

第十六条 特殊案件数量折算标准:系列案件5件以下的1件折算1件,超过5件部分5件折算1件,超过50件部分10件折算1件,超过100件部分20件折算1件。

第十七条 同期执结率是指考核期总实行结案数占总实行收案的比例。实行人员同期执结率不低于94%。达到上述指标要求的得基本分10分,同期执结率每增加一个百分点加0.1分,每减少一个百分点扣0.1分。

第十八条 平均实行天数是指考核期实行各类案件的平均自然天数。考核期实行人员平均实行天数不得高于65天。达到上述指标要求的得基本分8分,每减少1天加0.1分,每增加1天扣0.1分。

第十九条 执结案中的实际实行率是指考核期实行案件以强制实行、自动履行及和解方式执结的案件数占考核期实行结案数比例。每季度实行人员执结案中的实际实行率不低于54%。达到上述指标要求的得基本分8分,每增加一个百分点加0.1分,每减少一个百分点扣0.1分。

第二十条 月均存案工作量是指根据考核期前12个月未执结案数均值,参照考核月前12个月(含报告月当月)执结案数均值,测算所需的工作时间。考核期实行人员月均存案工作量为1.77个月。达到上述指标要求的得基本分7分,每减少1%的加0.1分,每增加1%的扣0.1分。

第二十一条 实行标的清偿率是指考核期实行案件实际实行到位标的额占已结案件申请标的额的比例。考核期实行人员实行标的清偿率不得低于33%。达到上述指标要求的得基本分4分,每增加一个百分点加0.1分,每减少一个百分点扣0.1分,。

第二十二条 实行系统信息录入。能熟练操作实行业务管理系统,及时、准确录入相关流程信息得基本分3分,不符合要求被本院通报的,每件次扣0.1分。

第二十三条 对案件的质量按照《案件质量评查细则》的规定实行,基本分为25分。经审监庭评查为B、C、D级的,B级案件每10分折扣考核分0.1分,C级案件每10分折扣考核分0.2分,D级案件每10分折扣考核分0.3分。超执限的,责任在于承办人的,每件扣5分。考核期内实行异议成立并被裁定撤销纠正的,每件扣实行人员5分。因出现新事实或新证据而导致实行异议成立、实行错误的,由督查组决定。

第二十四条 对负责裁决案件的人员,所做出的裁决文书应准确无误,基本分为25分。案件在审监庭评查过程中发现裁决人员出具的裁决文书错误被扣分的,按每5分折扣考核分1分计算。

第二十五条 对负责裁决案件的人员,进行工作业绩评价,基本分40分。由庭、科长考评意见组成。

第二十六条  优秀实行案例评选(第四季度考核)。主要通过审监庭、审管办抽查实行人员所办实行案件卷宗的方式进行,基本分15分。被评为优秀实行案例的,每件再加1分,具有创新做法获得上级新葡新京肯定的,每件再加1分,实行案例主动服务发展大局获区级以上领导批示肯定的,每件再加2分(按最高分计分)。

第二十七条 综合评价(第四季度考核),基本分15分。本项考核实行人员平时的工作态度、团队协作精神等方面,以考核领导小组和所在的庭、科室负责人的考评意见组成。

 

三、审判辅助人员(法官助理、书记员)绩效考核目标要求

第二十八条 庭审记录任务,此项为加分项,不设基本分。过渡期内,法官助理仍需从事庭审记录工作。行政编制法官助理和事业编制法官助理案件记录数达到所在庭室核定的审判人员人均办案数的三分之二的,加考核分10分;超过所在庭室核定的审判人员人均办案数三分之二的,每增加10%,多加考核分0.5分,最高不超过10分。从事内勤、立案工作的法官助理以所在庭室核定的审判人员人均办案数的五分之一为标准,达到标准的,加考核分10分;超过五分之一的,每增加10%,多加考核分0.5分,最高不超过10分。

第二十九条 业务能力测评,基本分50分。本项考核法官助理、书记员的工作完成质量和效果,考核形式为测评打分。对于能较好协助法官做好证据交换、庭前调解、拟制裁判文书等工作的法官助理、书记员,得基本分50分。由法官助理、书记员所在的业务庭庭长和团队负责人分别打分,其中庭长占60%,团队负责人占40%。(测评表附后)

第三十条 案卷检查,基本分25分。以审判监督庭对法官助理、书记员记录的案件笔录质量进行评查为依据,依照法官助理、书记员记录的案件数,每百件扣2.5分,折扣考核分1分计算。既从事庭审记录又从事立案、送达工作的法官助理或书记员,审判监督庭在案件检查中发现立案、送达等错误被扣分的,按每2.5分折扣考核分1分计算。

第三十一条 案卷归档率,基本分15分。案件卷宗装订规范,填写准确,书写整洁,案卷归档及时,并符合要求。未达到目标要求的,按照《文书立卷归档办法》规定,每5分折扣考核分1分。

第三十二条 对根据安排从事立案、送达、实行工作的法官助理、书记员,应做到及时、准确无误,基本分40分。审监庭在案件检查中发现立案、送达等错误被扣分的,按每2.5分折扣考核分1分计算。

第三十三条 计算机能力测试,基本分10分(第四季度考核)。要求法官助理、书记员能熟练操作计算机进行诉讼文书的制作。经过亚伟速录培训的法官助理、书记员必须使用亚伟速录机操作,每分钟不少于160字,其他书记员每分钟中文录入速度不少于110字。正确率达95%。

第三十四条 审判流程信息录入,基本分10分(第四季度考核)。能熟练掌握审判流程的信息录入工作,出现差错的,按比例扣分。

第三十五条 庭审笔录考核,基本分为10分(第四季度考核)。主要通过“优秀庭审笔录”评选方式进行,按照庭审笔录的百分制进行考核。第四季度被评为优秀庭审笔录的,每件加1-3分。

 

四、审判辅助人员(司法警察)绩效考核目标要求

第三十六条 及时安全押解被告人,保障刑事审判工作顺利进行,每季押解48次得基本分40分。法警押解被告人每增加1%加0.1分,每减少1%扣0.1分。因主观原因发生迟延或出现差错的,每起扣1-4分;值庭押解期间发生被告人串供的,每次扣20分;发生脱逃、自残、自杀等严重后果的,取消季度考核得分。

第三十七条 认真做好法庭警卫、值庭工作和对机关安全保卫工作的检查督查,维护法庭和机关工作正常秩序,基本分20分。在安检过程中,未经批准擅自离岗的,发现一次扣2分;因工作失误发生一般责任事故的,每次扣3分;发生较大责任事故的,取消季度考核得分。

第三十八条 配合审判实行人员参与诉讼保全、实行等工作,做到规范严格文明司法,基本分10分。未按规定和要求的,每次扣2分。

第三十九条 严格按照规定做好枪支、弹药、器械、电子执法仪等装备的管理、保管和使用工作,建立警用装备登记台帐,基本分10分。未按要求携带、合理使用警用装备、电子执法仪等,发现一次扣2分;违反规定配备使用枪支、弹药、器械的,每次扣3分;对枪支弹药保养不当的,每发现一次扣3分;因疏于管理发生责任事故的,取消季度考核得分。

第四十条 团队协作精神,基本分10分。积极参加单位和部门组织的各项活动,具有集体荣誉感。在工作中要服从组织决定,听从指挥,发挥团队协作精神。不服从组织安排、未听从领导指挥,每一次扣1-3分。

第四十一条 根据安排从事送达、保全的法警,应做到及时、准确无误,基本分为40分。案件在审监庭评查过程中发现送达或保全错误被扣分的,按每5分折扣考核分1分计算。

第四十二条 体能测试和射击,基本分10分(第四季度考核)。体能测试和射击分别达到优秀的,体能测试得6分,射击得4分;达到良好的,体能测试得4分,射击得2分;达到及格的,体能测试得2分,射击得1分;如果体能测试和射击不及格的,不得分。

第四十三条 综合评价,基本分20分(第四季度考核)本项考核司法警察平时的工作态度、团队协作精神等方面。以考核领导小组和司法警察所在的庭、科室中层干部的考评意见组成。

 

五、 司法行政人员绩效考核目标要求

第四十四条 满意度测评,基本分40分(第四季度考核)。本项考核适用于所有后勤综合部门人员,主要考核后勤综合部门人员平时的工作态度、敬业精神、工作效率和工作效果等。满意度测评得分由部门负责人、考核领导小组考核分组成(部门负责人由考核领导小组考核)。

第四十五条 办公室工作人员考核要求:

1.在组织各类会议中,工作出现差错,每起扣责任人3分;造成不良影响的,每起扣责任人5分。

2.未按时完成新葡新京工作报告、工作总结、工作计划等综合文字材料的起草工作,材料出现明显差错的,每起扣责任人3分。未完成信息、简报、要情专报任务数的,每少一期扣责任人3分。信息、宣传、调研工作在全市新葡新京考核中获前三名的,分别加责任人4、2、1分。

3.未按照档案管理工作要求做好档案的保管、调取、通报、评查工作的,每发现一次扣责任人3分,归档情况通报出现差错每次扣责任人1分。

4.未按规定做好文件的收发、传阅、印章管理、保管等工作,出现差错的,每发现一次扣责任人1-10分。

第四十六条 司法行政装备科工作人员考核要求:

1.在负责本院后勤保障工作和有关活动的组织中出现失误、差错的,每次扣责任人3-10分。

2.院办公楼出现供水、供电等故障因主观因素未及时排除的,每次扣责任人3分;出现重大故障造成重大影响的,每次扣责任人5-20分。

3.未按照财务管理规定,建帐不规范、帐目不清楚、财务报表出现错误的,每项每次扣责任人1分;未定期对人民法庭财务进行核查的,每少一次扣责任人3分。

4.未按照规定对车辆进行统一管理、调配保养的,发现一次扣责任人5分;未对驾驶员交通安全和警灯、警车使用规定进行教育管理的,出现违规使用警灯警车的,每发现一次扣责任人2分。

5.未对物业企业进行管理和监督或管理和监督不力造成一定后果的,每发现一次扣责任人4-10分。

6.全院固定资产登记帐目不清的,每次扣责任人2分;因管理、保管不善造成办公用品重大损失的,每次扣责任人5分。

7.超额完成委托评估拍卖鉴定工作,每超1%加0.1分,最高加分不超过3分;在委托评估拍卖中出现差错的,视情扣分。

8.未按要求对信息化进行检查考核的,每次扣责任人1分。

9.对食堂未尽到管理职责的,每次扣责任人2分。

第四十七条 立案庭工作人员考核要求:

1.懈怠裁决、懈怠移送、二审撤销不予受理裁定的案件高出收案数的1%的,每件扣责任人3分;造成当事人投诉或信访的,每件扣责任人6分。

2.迟延办理公示催告程序、督促程序案件或其他特别程序案件,每件扣责任人2分。

3.当日、隔日移交案件率、分案率低于100%的,每减少一个百分点扣责任人1分。

4.信访接待、涉诉上访案件未按规定登记、答复的,每件次扣责任人3分。造成一定后果的,扣责任人5-10分。妥善处理市级、省级、国家级督办的信访案件每件分别加责任人3、4、5分。

5.在诉讼材料收转过程中,出现差错、遗失的,每件扣责任人1-3分。

6. 立案庭员额法官季度结案数200件,其他要素根据审判人员考核细则进行考核。

第四十八条 审判监督庭(审判管理办公室)工作人员考核要求:

1.在案件评查过程中,案件评查错误的,每件扣责任人5分;应当发现的问题,没有发现的,每处扣责任人2分;在实行阶段发现评查合格案件确有错误被提起再审的,每件扣责任人10分。

2.再审案件错误的,每件扣责任人10分;再审、复查超过期限要求的,每件扣责任人10分。

3. 未及时对上诉改判、发回重申案件进行督查的。每件次扣责任人5分。

4.未按照审判流程管理要求对审判流程节点进行监督的,每发现一次扣1分。

5.司法统计出现错误,每处扣责任人1分;出现重大错误造成重大影响的,每次扣责任人4分。

6.《审判管理通报》少出一期或审监例会少开一次的,每少一期(次)扣责任人3分。

7.审监庭、审管办员额法官季度结案数(协助民二庭办案)为再审案件数(不设基数)+民二庭30%办案数。其他要素根据审判人员考核细则考核。

第四十九条 监察室工作人员考核要求:

1.各项廉政专题教育活动未制订具体实施方案或未形成汇报总结材料的,每次扣责任人4分。

2.对群众来信、来访未及时回复的,每件次扣3分;对上级有关部门要求答复的纪检信访案件未及时答复的,每件次扣3分。

3.在本院对外委托拍卖、鉴定、评估、招投标等活动中未按有关规定认真履行监督职能的,每次扣责任人3分。

4.对违反“五个严禁”规定的举报案件及其他违法、违纪问题未及时进行查处的,每件次扣10分。

5.未建立个人廉政档案的,每少一人次扣责任人1分。

第五十条 政治处工作人员考核要求:

1.对主题教育活动未按要求起草活动的实施方案的,每次扣责任人4分;未按照活动方案进行组织、落实的,每次扣责任人3分。

2.对干部选拔任用、职务职级调整任免、招考录用、考察考核、工资福利调整等工作未按规定实行或发生迟延、工作出现明显错误的,每起扣责任人3-10分。

3.未按上级新葡新京要求及时审核上报法官等级管理、法警警衔变动、初任法官资格审核、人民陪审员管理等工作或在工作中出现明显错误的,每起扣责任人3分。

4.干警绩效档案未建立或档案不全的,每少一人次扣责任人1分。

5.人事统计、干部年报、人事档案管理等工作中发生迟延或出现明显差错的,每起扣责任人2-10分。

6.未落实上级新葡新京、区委区政府的各项教育培训计划,每项扣责任人5分。因监督落实没有到位而导致干警没有完成“干部学习新干线”学分的,每一人次扣责任人5分。

7.在表彰奖励工作中出现迟延或差错的,每起扣责任人5分。

8.在老干部工作中因主观原因出现差错的,每起扣责任人5分。

 

六、团队建设得分

第五十一条 根据审判团队组建办法,员额法官是审判团队运行的核心。在员额法官和法官助理(书记员)的团结协作下,完成办案任务的,给予团队内各类人员相应的团队建设分,该项基本分9分。对于超额完成任务的,分别给予团队中的员额法官100%加(减)分,法官助理(书记员)60%加(减)分。有2人及以上员额法官和未入额法官的,根据办案系数分配加分值。该项从2016年7月起计入干警绩效考核。

团队任务数考核指标具体设定原则为审判人员办案任务数×办案力量(以季度内上报的团队组建方案为准)。

第五十二条 考核期内,因审判团队内人员减少或增加(以上报的团队组建方案为准),需要相应减少或增加考核中的结案任务数的,由所在庭负责人提出,并报考核领导小组同意。减少或增加的原则是,减少或增加一名审判人员,相应减少或增加该团队法官人均办案任务数,减少或增加一名正式编制法官助理(书记员),相应减少或增加该团队法官人均办案任务数的20%,减少或增加一名编外司法辅助人员,相应减少或增加该团队法官人均办案任务数的10%。

 

七、中层干部管理能力得分

第五十三条 中层干部的个性考核除上述内容外还包括管理考核。

第五十四条 管理考核项目:

1.岗位目标考核成绩。以所在部门岗位目标考核为依据,目标考核成绩得分满100分的,得基本分90分。得分高于100分的,每增加1分,对中层正职加考核分1分,对副职加考核分0.25分;得分低于100分的,每减少1分,扣中层正职考核分1分,扣副职考核分0.25分。

2.全庭全年案件信访投诉率在0.2%以内的,得基本分10分(第四季度考核)。高于上述比例的,每高0.1个百分点分别扣中层正职2分、中层副职0.5分,以扣除基本分为限。

3.本部门全年无违法、违纪的,得基本分10分(第四季度考核)。违反“五个严禁”或“六条禁令”的,根据责任大小由考评领导小组评定扣分或一票否决。

4.在审务巡查中,本部门全年无扣分的,得基本分10分(第四季度考核)。反之,在审务巡查中扣1分的,中层正职扣1分,副职扣0.25分,以扣除基本分为限。

5.本单位出色完成任务的,每次加中层正职2分,副职0.5分。

 

 

杭州市萧山区澳门新葡新京

二○一六年十一月十五日

 

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