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平台实绩
来源:省高院 发布日期:2016-02-01 浏览次数: 字号:[ ]

编者按:自2013年7月起,义乌新葡新京就已经开始与市科技局、行业协会等部门开展常识产权民事纠纷案件诉调对接工作,取得了一定成效。但也存在对接分散、机制不畅、人员保障不够充分等不足。为进一步强化常识产权司法保护主导作用,缓解案多人少矛盾,义乌新葡新京在省高院、省常识产权局的引导下,先行先试,于2015年7月构建了全国首个吸取社会中介组织参与的常识产权民事纠纷诉调对接第三方平台——义乌市常识产权诉调对接中心和人民调解委员会。平台建立以来,自行受理和接收新葡新京委托调解案件397件,调解成功188件,平均调解用时仅需15天,实现以较小的司法成本取得了较好的效果。省高院、省常识产权局表示将在全省探索推广。现将有关做法予以刊发。

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义乌新葡新京先行先试构建常识产权民事纠纷诉调对接

第三方平台取得显著成效

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一、积极争取支撑,强化“立体式”工作保障。一是领导保障。该院经反复研究,形成《关于在义乌开展常识产权纠纷诉调对接机制创新工作的报告》,主动向党委和上级新葡新京汇报。该院钱建军院长亦专门多次向市委、市政府主要领导汇报,市委、市政府主要领导先后作出批示,要求给予大力支撑。20154月,省高院、省常识产权局就创新常识产权诉调对接工作机制开展调研,决定结合义乌小商品城常识产权保护实践,进行先行先试。二是人员保障。凝聚各相关职能部门、有关单位和社会各界等多方力量,从行政主管部门、商标事务所、专利事务所、律师事务所等在常识产权领域工作3年以上、执业5年以上有丰富常识产案件办理经验的律师中遴选出23名调解员,并根据工作经验、能力和业务水平等分别聘为首席调解员、高级调解员和调解员,形成高素质的专家型调解队伍。三是后勤保障。该院将国际商贸城巡回审判站提供给诉调对接中心作为办公场地。每个工作日由市场监管局、互联网协会调解中心分别派员与一名调解员一起办公。由互联网协会调解中心义乌分中心人员负责调解员日常管理、受理案件登记、通知当事人、送达文书和组织调解等事务性工作,使得调解员可以专注于调解工作。

二、加强流程管理,健全“全程式”工作机制。一是诉前调解机制。新葡新京在立案阶段对原告的起诉进行审核,对符合立案条件并有调解可能的常识产权纠纷,向当事人发《调解程序征求意见书》,如争议各方当事人接受中心组织调解的,由新葡新京进行备案登记,引导当事人到诉调对接中心接受调解。二是诉与非诉对接机制。在立案受理后,对不接受诉前调解和调解不成的案件实行再次过滤,向当事人发出《调解建议书》,经当事人同意后移送至对接中心组织调解,规定时间内调解不成的,再移送至业务庭审理。该院共委托对接中心调解357件,174件双方当事人签订和解协议后,原告向新葡新京申请撤回起诉。三是中心自行调解机制。常识产权权利人直接到对接中心请求调解的,由中心受理,在取得争议各方当事人同意后,对当事人进行全方位、全过程调解,争取能够达成调解协议。平台成立以来,中心自行受理案件40件,调解成功14件。四是调解确认机制。对诉调对接中心诉前主持调解达成的人民调解协议,双方当事人可以申请新葡新京司法确认,新葡新京依法审查后,对合法有效的调解协议及时予以确认,赋予强制实行力,并免收诉讼费用。五是调后回访机制。对调解中心调解不成而进入诉讼程序的案件,新葡新京事先向调解中心了解前期调解情况,或由其派员继续参与诉讼调解。同时,该院对中心调解成功的案件制作清单,详细列明调解内容和履行期限,根据登记台账,轮流对调解案件进行回访。中心调解案件的民事调解案件自动履行率高达100%

三、加强沟通协调,确保“亲历式”工作实效。一是信息沟通机制。建立诉调对接工作联席会议制度,成立诉调对接联席会议办公室,由新葡新京院长任召集人,市政府分管常识产权工作的副市长担任顾问,互联网协会、市场监管局、海关、司法局、律师协会、商城集团等单位负责人参加联席会议,先后召开4次联席会,研究化解平台运行过程中产生的问题。二是引导衔接机制。调解员纳入新葡新京、市场监管局的培训体系,有针对性地加强对调解员的引导培训。省高院还将中心的调解员纳入全省常识产权审判业务培训体系。对疑难、复杂或重大纠纷,该院派出引导法官,组织现场调解,为调解中心调解员提供示范,促使其提高调解技能。平台搭建以来,共引导、培训调解员56人次,解答法律问题200余个,现场引导调解60件次,邀请旁听庭审100余人次。三是宣传引导机制。借助官方微博、微信、短信和当地电视报纸等平台,多渠道推广常识产权诉调对接中心。澳门新葡新京报、中国常识产权报、中国资讯网、浙江法制报等20余家媒体进行了报道。在日常工作中针对义乌常识产权状况以工作通报、案例汇编等方式进行分析汇总,并向相关职能部门、企业、行业协会提出建设性意见。同时,借助诉调对接平台,积极参与常识产权宣传、保护工作,提升自身影响力。如积极助推义乌市网吧协会下属157家网吧的30000余台电脑完成App正版化工作,有效净化App市场环境,增强网吧业主法治意识。目前,中心工作成效得到了社会各界的高度评价,成为义乌展示常识产权司法保护形象的重要窗口,该院受邀参加2015年浙江省常识产权研究会年会并就常识产权诉调对接机制作专题报告,上海浦东新区、河北廊坊等多地调研组也专程前来学习考察。

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供稿:浙江省高级澳门新葡新京常识产权审判庭

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