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温州市瓯海区澳门新葡新京首批法官入额业绩考核实施方案
发布日期: 2016- 09- 01 00: 00 访问次数:

温瓯法〔2016〕51号 

温州市瓯海区澳门新葡新京关于

印发《首批法官入额业绩考核实施方案》的通知

 

本院各部门:

       我院《首批法官入额业绩考核实施方案》已经院党组会2016年第15次会议讨论通过。现印发给你们,望认真贯彻实行。

 

温州市瓯海区澳门新葡新京

2016年9月1日

温州市瓯海区澳门新葡新京

首批法官入额业绩考核实施方案

(2016年 8月18日党组会2016年第15次会议通过)

为推进司法体制改革,做好本院首批法官入额业绩考核工作,现根据《温州市瓯海区澳门新葡新京司法体制改革实施方案》、《首批法官入额工作方案》、《法官入额考核(考试)规定》相关内容,制定本实施方案。

一、组织领导

首批法官入额业绩考核由院法官入额考核(考试)领导小组负责,分设第一、第二考评小组,视具体情况可邀请若干名外单位人员参加,对审判实行综合能力评价进行考评。
   二、方法步骤

首批法官入额案件业绩考核从8月开始到11月底结束。根据考核内容分四个阶段:

(一)办案数量、质量、效率和效果考核(含非办案岗位办案数量及岗位绩效考核)(8月-9月)

1.根据《首批法官入额工作方案》的规定,由审管办通过本院质效分析系统采集统计审判员办案数量、质量及效率数据,计算出每年评查得分,取平均分为考核得分;由政治处负责统计考核非办案岗位绩效考核得分;由立案庭负责初信初访的考评及汇总。

2.考核数据及结果通过内网公布并由审判员进行核实,公布期间不少于三天。公布期间结束后由审管办、政治处、立案庭根据反馈情况再次审核,并将最终结果报政治处汇总,得出案件绩效考核结果。

3.案件绩效考核结果(含非办案岗位办案数量及岗位绩效考核)由院法官入额考核(考试)领导小组审核后与审判员近三年办案平均数、近三年最高办案数一并在本院内网公布。

(二)审判实行综合能力评价(9月-10月)

审判实行综合能力评价侧重评价审判员审判业务能力(含审判办案经历、工作荣誉、调研能力等)及入额后承担审判任务能力、发挥团队分工协作等综合能力。具体分两个方面:一是庭审笔录和裁判文书专项评查(实行岗位的审判员评查实行案件案卷);二是审判实行综合能力全面评查。

1.庭审笔录及裁判文书评查(实行岗位的审判员评查实行案件案卷)(9月)

(1)符合入额申请条件的审判员于8月15日前向政治处提供一个2015年6月1日至2016年5月31日审(执)结的案件案号,由审监庭根据案号在五个工作日内汇总案卷材料,审理案件还需复印案卷中庭审笔录及裁判文书正本各一份,并根据评查需要作好备份。

(2)评查人员:第一考评小组。

(3)评查时间:9月中下旬的周五、周六两天(具体由政治处根据考评小组成员的工作情况进行安排)。

(4)评查方式:由第一考评小组集中时间评查,纪检组、监察室安排人员进行监督。政治处设定评查计分初表及审核表,当日评查完毕后由纪检组、监察室安排专人对初表和审核表分别进行封存并保管;待全部评查完毕后由纪检组、监察室安排专人启封评查计分审核表,政治处负责汇总计分,报法官入额考核(考试)领导小组审核后在内网进行公示。

(5)评查重点

庭审笔录项侧重于评查庭审程序(包括法庭调查、辩论、当事人陈述及宣判各节点)是否完整规范流畅、有无归纳案件争议焦点和当庭认证、庭审重点是否突出、庭审掌控和驾驭是否恰当和熟练、能否让当事人通过案件庭审感受到公平正义等。

裁判文书项侧重于评查事实认定和裁判说理是否到位,具体要求如下:诉辩主张表述是否明确、完整,争议焦点归纳是否到位,证据认定是否准确、合理,认定的事实有无矛盾等;裁判说理是否完整回应当事人的诉辩意见及案件争议焦点,与认定的事实是否呼应;法理分析是否合理、严谨,法律适用是否正确;裁判主文内容有无超过或遗漏诉讼请求;内容是否明确、具体等。

实行案卷项侧重于评查实行办理程序(财产调查、控制、处分、实行款物管理等)是否完整到位,实行行为是否规范,实行信息录入是否准确完整,实行办理事项与结案事由是否匹配等。

2.审判实行综合能力全面评价(10月)

(1)评查人员:第一考评小组。

(2)评查方式:演讲(用时在控制在6分钟内)。被评查人员分两组:庭长组成A组;副庭长及其他审判员组成B组,演讲先后顺序由抽签决定;政治处、纪检组、监察室安排人员进行现场监督并当场汇总计分,A、B组全体成员评查计分完毕后,由政治处汇总各审判员得分情况,经法官入额考核(考试)领导小组审核后当日在内网进行公示。

(3)评查时间:10月中下旬的周六一天(具体由政治处根据考评小组成员的工作情况进行安排,并提前三天发布通知),A组安排在上午,B组安排在下午(若上午时间有余,则B组部分成员可提前到上午进行)。

(4)评查要点:结合审判员审判业务能力(含审判办案经历、工作荣誉、调研能力等),谈谈入额后如何有效管理审判团队,培养引导法官助理、书记员,发挥团队协作以胜任高强度的审判任务的具体思路及创新方法。评查标准及计分方式由政治处具体负责。

(三)民主测评(10月底)

民主测评主要是对申请入额人员的政治素养、工作能力、工作态度、工作业绩、廉政表现等五个方面进行综合调查评议。政治处根据上述五个方面设置民主测评表。

(1)评查人员:全院在编干警。

(2)评查方式:全院在编干警结合公布的业绩考核得分及审判办案经历、调研成果、所获荣誉、廉政表现等情况对申请入额人员进行民主测评(其中班子成员投票占总分的40%,部门负责人投票占总分的30%,其他干警投票占总分的30%)。

(3)政治处负责对各审判员的民主测评结果进行汇总,纪检组、监察室安排人员进行监督。

(4)民主测评及计分应于当日内完成,经法官入额考核(考试)领导小组审核后在内网进行公示。

(四)监察室10月15日之前完成对申请入额的审判员近五年因违纪违法行为被给予警告以上处分但已过影响期的情形统计考核,经法官入额考核(考试)领导小组审核后在内网进行公示后纳入业绩考核结果。

(五)业绩考核结果汇总公示(11月初)

政治处对案件评查及非办案岗位目标评查考核结果、民主测评结果、违纪违法行为扣分情况进行汇总,由院法官入额考核(考试)领导小组进行审核,最终确定业绩考核结果,并在内网公布,公布分三个区块:一是中层正职(含主持工作的副职)、二是需参加省高院组织的统一能力(书面)考试的审判员、三是其他审判员。

三、工作要求

坚持党管干部、注重实绩、公开公正、竞争择优的原则,充分发挥院党组在业绩考核中的领导和把关作用,结合本院实际情况,综合考虑审判员政治素养、清廉自律、职业操守和专业素质、办案调研能力、从业经历等条件,在确保入额条件、程序公开公正,对案件评查各环节结果应当在本院进行公示,并坚持好中选优,确保业务水平高、司法经验丰富、善于办案的优秀人才进入员额。

 

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