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宁波市海曙区澳门新葡新京法官入额考核(考试)办法(试行)
发布日期: 2017- 04- 28 00: 00 访问次数:

宁波市海曙区澳门新葡新京

法官入额考核(考试)办法(试行)

 

第一章 总则

第一条  为推进本院司法体制改革,做好本院的法官入额考核(考试)工作,根据《浙江省新葡新京全面推进司法体制改革实施方案(试行)》、《浙江省新葡新京法官入额考核(考试)办法》及《宁波市海曙区澳门新葡新京司法体制改革实施方案》,制定本办法。

第二条 本办法适用于本院2016年5月31日前在编的具有审判员、助理审判员职务的人员。

    第三条 法官入额按照双向选择、考核考试、差额择优、分期分批的原则。

    第四条 法官入额工作在院党组领导下,成立法官入额考核(考试)领导小组,负责考核(考试)工作。组长由院长担任,领导小组成员由党组班子成员组成。

    领导小组下设办公室,由院政治处主任兼任办公室主任,成员由政治处、监察室、审管办、办公室、立案庭、实行局负责人组成,具体事务由政治处牵头组织实施。

第五条  法官入额考核(考试)工作领导小组办公室主要履行下列职责:

(一)根据领导小组的指示,完成入额法官选任的公告、接受报名、资格审核等工作;

(二)组织对申请入额的法官进行业绩考核、岗位目标评查和民主测评;

(三)组织本院需能力(书面)考试的审判员、助理审判员参加省高院的统一考试;

(四)组织本院符合入额条件的助理审判员进行面试;

(五)对本院申请入额法官考核、评查、测评和考试等情况汇总后提交院党组讨论,并将拟入额人选报省法官遴选办公室;

(六)完成院党组交办的其他工作。

第六条 入额程序包括报名申请、资格审查、考核考试、审核确认和批准任命。

第二章  入额条件

第七条 法官入额的基本条件:年满28周岁,具有审判员、助理审判员职务,具备与改革后办案要求、司法责任相适应的审判工作能力、作风和司法清廉职业操守。

第八条 不能入额的情形:

(一)近五年公务员年度考核结果曾被认定为基本称职或不称职的,或因违法违纪行为被给予警告以上处分且在影响期内的。

(二)近五年考核期内因受记过以上处分,被确定为参加考核不定等次的。

(三)法官以及院领导班子成员配偶、子女在其本辖区内从事律师、司法审计、司法拍卖职业,且其配偶、子女不愿退出的。

(四)近三年内病事假累计超一年,以及因身体健康状况等原因无法胜任法官岗位工作的。

(五)具有其他不适合入额情形的。

第九条 正在接受纪检监察等部门审查的,暂缓入额。

第十条 助理审判员入额的任职年限为从事司法工作满五年且任助理审判员满两年。

 

第三章  申请与资格审查

第十一条 申请入额法官要根据个人从事法律工作经历和胜任审判工作能力情况,自愿填写《入额法官申请表》报名。

第十二条 申请入额法官时,需同时作出法官岗位书面承诺:

(一)自觉遵守宪法和法律,恪守法官职业道德,严格实行最高新葡新京“五个严禁”,忠于职守,秉公办案,公正司法。

(二)依法履行职责,完成法官岗位工作任务。

(三)承诺遵守司法责任制,承担办案责任。

按照规定程序和要求参加法官入额考核(考试),未能入额的,自觉服从组织安排。入额后,不能遵守上述岗位承诺的,自愿退出法官员额。

第十三条 政治处按照选任资格条件,对申请入额法官进行资格审查,严格把关,确定符合条件人员。对不符合入额条件的人员,耐心做好说明工作,确保思想稳定。

资格审查结束后,将通过资格审查的申请入额法官名单在院内公示。公示期为5个工作日。公示期结束后,将符合条件的申请入额法官名单报省高院。

 

第四章  考核考试

第十四条 审判员入额以业绩考核为主,能力(书面)考试为辅,择优确认入额;助理审判员采用业绩考核、能力(书面)考试、面试相结合,差额择优入额。

第十五条 审判办案岗位人员的业绩考核,采取案件评查及民主测评方式进行考核,分别占70%、30%。

非审判办案岗位人员的业绩考核,采取岗位目标评查及民主测评进行考核,分别占70%、30%。

审判办案部门中不参加办案的人员,其业绩考核参照非审判办案岗位人员。

第十六条 业绩考核需考核近五年的工作(自2011年6月1日起至2016年5月31日止)。近五年从非办案岗位调至办案岗位的人员,业绩考核还应包括非办案岗位的目标评查;近五年从办案岗位调至非办案岗位的人员,业绩考核还应包括办案岗位的案件评查;案件评查和岗位目标评查得分各占50%。

第十七条 案件评查主要考查办案基数完成情况、办案质量及办案效率、办案效果等,重点评查改判发回及本院再审等案件。办理重大疑难复杂案件的,可适当加分。

审判(实行)岗位的案件评查(基本分100分)。主要考查办案基数完成情况(25分)、办案质量(25分)及办案效率(25分)、办案效果(25分)等。

(一)审判岗位

办案基数:2011年6月1日至2014年12月31日以年度绩效考核办法确定的办案指标为标准,2015年1月1日至2016年5月31日以年度确定的分案系数为标准(调解协议司法确认不计入办案数),按每年度分别计分。其中年度内达到办案基数的,得基本分;该年度内超过或少于办案基数的,不满5%不加或扣分,在5%-15%区间内分别加或扣0.1分,超出15%分别加或扣0.2分。审判办案部门副职完成办案基数,且担任编制合议庭审判长的,加0.5分。上述年度内未确定办案指标或分案系数的审判办案岗位人员,按岗位职责要求做好工作,得基本分。

办案质量:二审改判发回被上级新葡新京扣分或被认定为瑕疵案件,或经院差错案件评审委员会讨论认定为差错案件的,每件扣1分。

办案效率:因主观原因出现审理天数超18个月案件的,每件扣1分;出现超审限案件的,每件扣0.5分。

办案效果:结合信访、投诉、举报情况进行反向考核,经院差错案件评审委员会认定近五年所办案件因工作存在瑕疵引起初信初访,导致影响恶劣的,每件扣2分。

(二)实行岗位

办案基数:2011年6月1日至同年12月31日以年度绩效考核办法确定的办案指标为标准,2012年1月1日至2016年5月31日以实行办案人员人均结案数为标准,按每年度分别计分。其中年度内达到办案基数的,得基本分;该年度内超过或少于办案基数的,不满10%不加或扣分,在10%-20%区间内分别加或扣0.1分,超出20%分别加或扣0.2分。上述年度内未确定办案指标的实行裁决科、实行监督科办案人员按岗位职责要求做好工作,得基本分。

办案质量:以实行异议成立率为考核指标,实行异议成立的案件,每件扣1分。

办案效率:因主观原因出现审理天数超18个月案件的,每件扣1分;出现超执限案件的,每件扣0.5分。

办案效果:结合信访、投诉、举报情况进行反向考核,近五年所办案件因工作存在瑕疵引起初信初访,导致影响恶劣的,每件扣2分。

审判岗位的考核数据,由审管办负责统计核实;实行岗位的考核数据,由实行局、审管办负责统计核实;涉信访的由立案庭、办公室、纪检监察部门统计核实。

第十八条 岗位目标考核(基本分100分)。主要根据绩效考核办法的规定,考核考勤工作(20分)、本岗位常规工作(20分)、上级和本院确定的重点工作完成情况(35分)、年度考评情况(25分)。

该项由政治处负责统计核实。

第十九条 加分或扣分。近5年内获得市级以上荣誉称号和荣立个人三等功的,每次加1分;获得省级以上荣誉称号和荣立个人二等功以上荣誉的,每次加1.5分;获得国家级荣誉的,每次加2分。部门主要负责人参照任职期间其所在部门获得荣誉按上述情形分别加分。以上加分总分值不超过5分。上述各项加分由政治处负责统计核实。

近五年单独撰写的论文在国家核心刊物发表的,每篇加1分;两人及两人以上合作的,按照人均加分;文章限在本院工作期间、以刊物发表时间为准,不重复累加;以上加分总分值不超过5分。上述各项加分由办公室负责统计核实。

近五年因违纪违法行为被给予警告以上处分但已过影响期的,每次扣3分。因违反纪律作风有关规定在上级部门明查暗访中被查实并被点名通报批评的,每次扣1分。因违反考勤制度上班迟到早退被点名通报批评的,每次扣0.05分。上述各项由监察室负责统计核实。

上述各项加分和减分计入案件评查或岗位目标评查总分。所有涉及考核的数据,均由各领导小组办公室成员统计核实后上报领导小组办公室审核,并提交领导小组进行考核。

第二十条 民主测评(总分100分)。主要是对申请入额人员的政治素养、工作能力、廉政表现、工作态度等方面进行综合调查评议。

报名者须提供近5年以来主要工作业绩书面材料报领导小组办公室(不包括院长,分管办案工作的副院长、审判委员会专职委员)。

民主测评和推荐由全院在编干警按无记名方式进行,其中班子成员推荐票占总分的50%,审判委员会专职委员和立审执部门主要负责人(庭局长)推荐票占总分的30%,其他干警推荐票占总分的20%。

第二十一条 近五年办案未满一年的审判员(每个月办案基数为1件,12个月以上),业绩考核合格后,还须参加能力(书面)考试。能力(书面)考试由省高院统一组织。以业绩考核、能力考试分别占70%、30%的比例计算总分,择优确认入额。

第二十二条 助理审判员业绩考核合格后,均须参加能力(书面)考试。能力(书面)考试由省高院统一组织。

面试由本院自行组织,由本院审判委员会委员担任评委,并邀请市中院2名、区人大常委会1名、区委组织部1名人员参加。

按照业绩考核、能力(书面)考试、面试分别占40%、30%和30%的比例计算总分,差额择优报请入额。

符合条件的助理审判员只有1名的,不符合差额遴选要求,暂缓参加入额考核考试。

第二十三条 存在违法审判或者拉票现象的,实行一票否决。

 

第五章  审核确认

第二十四条 根据省高院核定的员额比例,确定法官员额数为40名。综合考虑本院审判工作任务、人员结构以及青年法官发展等情况,首批法官员额33名,预留法官员额 7名。

第二十五条 院长,分管办案工作或兼任办案部门负责人的班子成员、审委会专职委员,申请入额的,由上一级新葡新京考核,经考核合格可确认入额。以上人员也可自愿申请不入额。

任班子成员、审委会专职委员未满一年的,还需考核近五年办案是否满一年,不达要求的,应参加能力(书面)考试。

已退居二线的原院庭领导和审判委员会委员,申请入额的,应自愿作为主审法官进入一线审判岗位。

非审判办案部门的中层领导和审判委员会委员申请入额,应自愿作为主审法官进入一线审判岗位,原中层领导职务不予保留。

第二十六条 近五年内获得省级以上(省委、省政府名义颁发)荣誉称号和荣立二等功以上荣誉的,符合入额其他条件的,同等条件下优先入额。

第二十七条 领导小组办公室将考核、评查、测评等情况汇总后提请院党组讨论,院党组对本院入额名单进行讨论通过后内部公示。公示期为5个工作日。公示结束后,将本院拟入额人选报省法官遴选办公室。其中审判员入额人选等额上报,助理审判员入额人选按1:1.2的差额比例上报。

第二十八条 现任审判员进入员额,经省法官遴选办公室审核后,报省法官检察官遴选委员会确认。其他进入员额的采取遴选制,由省法官遴选办公室差额提出候选人名单,报省法官检察官遴选委员会遴选、确定。

 

第六章  批准任命

第二十九条 经省法官检察官遴选委员会遴选、确认入额名单,省高院党组审议决定后,根据省高院党组统一提名,依照法律规定程序提请区人大常委会任命。原为审判员以上职务的,不再重新提请任命。

 

第七章  附则

    第三十条 本办法由院党组负责说明,自公布之日起施行。本办法内容与上级新葡新京最新规定不一致的,以上级新葡新京有关规定为准。

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