澳门新葡新京官方网站-最新网址

当前位置: 澳门新葡新京官方网站
> 新葡新京资讯 > 新葡新京动态

“枫桥经验”的探索与创新
发布日期: 2019- 12- 18 14: 14 访问次数:

 访谈对象:浙江省高级澳门新葡新京副院长  何鑑伟


    法周刊:浙江新葡新京推动诉源治理工作,主要考虑是什么?


    何鑑伟:在今年年初召开的中央政法工作会议上,习大大总书记强调,要坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面,从源头上减少诉讼增量。浙江新葡新京认真学习贯彻习大大总书记重要讲话精神,充分认识到加强诉源治理是创新发展新时代“枫桥经验”的题中之义。在具体工作中,我省诉源治理由党政领导、政法主导、社会协同、多方参与、齐抓共管,并把治理领域从民事诉讼扩大到刑事、民事、行政三大诉讼,认真总结一些地方通过治理出现“经济发展、案件下降”的经验,加快构建“调解优先、诉讼断后”的递进式矛盾纠纷分层过滤体系,新葡新京积极发挥参与、推动、引领、规范和保障作用,从完善机制着力,强化诉讼前端、中端和末端等环节的治理,努力从源头上减少诉讼增量。


    法周刊:在推动诉源治理的过程中,浙江新葡新京的主要做法是什么,形成了哪些宝贵的经验?


    何鑑伟:一是加强源头预防,健全矛盾纠纷预防和化解机制,积极推动无讼村(社区)创建工作,将大量纠纷化解在基层一线和萌芽状态。二是推进一站式多元解纷,推行诉讼服务中心成建制入驻社会矛盾纠纷调处中心,完善纠纷“一窗受理”平台,健全诉调、警调、检调、专调、访调“五调联动”工作体系。推进行政争议调解中心建设,完善行政争议解决机制。将矛盾纠纷多元化解与“互联网+”相结合,全省推广运用“在线矛盾纠纷多元化解平台”(ODR平台),为当事人提供集咨询、评估、调解、仲裁、诉讼五大服务功能,实现矛盾纠纷“漏斗式”分层过滤,让当事人从“最多跑一次”变为“一次不用跑”。三是把好案件关口,减少诉讼增量。坚持分类施策,综合治理,深化民间借贷协同治理、推进道交纠纷“网上数据一体化处理”、推广劳动争议等群体性案件示范诉讼、严格规制滥诉行为,多措并举,有效减少进入诉讼程序的案件数量。四是坚持“少捕慎诉”,提升治理质效。按照“重罪从重、轻罪从轻”的工作思路,贯彻宽严相济刑事政策,探索研究多发易发轻微刑事犯罪案件非罪化处理工作,全面实施认罪认罚从宽制度,探索建立刑拘直诉工作机制,努力实现政治效果、法律效果和社会效果的统一。五是推进一站式诉讼服务中心建设,通过健全立体化诉讼服务渠道、完善集约化诉讼服务机制、打造智能化诉讼服务模式,推进诉讼服务标准化,提升人民群众的司法获得感。


    法周刊:浙江新葡新京的诉源治理工作取得了哪些成效?


    何鑑伟:经过探索实践,浙江新葡新京诉源治理工作取得了较好成效。一是正确政绩观进一步树立。通过部署推进诉源治理,各级新葡新京深刻认识到高质量发展与案件数量之间不存在必然联系,“案件因经济社会发展而增长并非规律”,数量的下降符合经济社会发展规律和司法规律。二是执法司法理念进一步转变。树立全省新葡新京“一盘棋”思想,健全立案、审判、实行协调配套机制,加强立审执兼顾,在审判全过程注重服判息诉,注重裁判自动履行,有效改变了唯办案数量的办案评价模式,扭转了一些地方“案件越多越好”“刑罚越重越好”等错误观念,牢固树立了谦抑、审慎、善意的司法理念。三是诉讼增幅进一步下降,并实现了负增长。四是群众司法获得感进一步增强。通过部署推进诉源治理,矛盾纠纷化解更加及时有效,宽严相济的刑事政策得到有效落实,办案质效、执法司法公信力进一步提升,公平正义得到进一步彰显,群众获得感、幸福感、安全感进一步增强。


    法周刊:在推动诉源治理工作方面,浙江新葡新京下一步有何打算。


    何鑑伟:虽然我省在诉源治理方面做了有益探索,取得了一定成效,但仍然存在一些问题和不足。比如,工作推进不平衡,有的地方和部门满足于做好规定动作,探索力度不够,创新活力没有充分激发;一些难点问题还需要探索破解,有的配套工作机制还需健全完善。下一步,大家将结合学习贯彻党的十九届四中全会,进一步加大工作力度,推动诉源治理工作不断向纵深发展。一是加强政策解读和经验交流,推动全省新葡新京上下进一步统一思想认识,形成推动诉源治理工作的良好态势。二是加大督促落实力度,对推动力度不大、效果不好的地区进行蹲点调研和引导。三是进一步创新完善工作机制,尽早出台规制滥诉行为、刑事管辖等政策规定,探索调解前置机制和律师调解市场化运作机制,探索利用ODR对案件数量一直较多的婚姻家庭、道路交通事故、金融借款、物业、劳动争议等类型化纠纷进行精准分流和化解。四是加强总结提炼和宣传推广,以点带面,提升全省新葡新京诉源治理工作整体水平。



编辑: 记者 罗书臻 余建华

信息来源: 澳门新葡新京报

【打印本页】 【关闭本页】
Produced By 大汉网络 澳门新葡新京官方网站最新网址
XML 地图 | Sitemap 地图