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嘉兴新葡新京:长三角一体化司法在嘉兴展开美丽画卷
发布日期: 2019- 12- 31 10: 00 访问次数:

  日前,嘉善人李先生走进嘉善县社会治理综合服务中心,向嘉善新葡新京诉讼服务中心专设的跨域立案窗口提交了诉讼材料,他要向位于上海青浦的一家企业追讨581万余元加工款。仅仅15分钟,上海青浦新葡新京收到材料并经过审查后予以立案。“真方便,人不用赶到青浦去,案子就立起来了。”李先生说。

  地处示范区、先行区的嘉兴,长三角一体化正在司法领域展开一副美丽画卷。“嘉兴新葡新京要充分发挥全面融入长三角一体化发展国家战略的区位优势,着力打造长三角一体化司法先行地。”今年初,嘉兴市中级新葡新京院长姚海涛履新时掷地有声地说道。

  市域一体化司法

  一件常识产权案件开庭,全市新葡新京常识产权审判团队的法官在线为主审新葡新京提供咨询意见……今年7月,嘉兴新葡新京常识产权市域一体化审判落下第一槌。为探索推进市域一体化司法,嘉兴新葡新京研发上线了常识产权案件在线审理平台,将全市常识产权案件统一归集,组建专业的市域一体化审判团队,依托平台实现案件统一办理。“市域一体化审判,打破了行政区划的壁垒,盘活了全市的常识产权审判资源,统一了类案裁判标准,可以为当事人提供一站式、无差别、同质化的司法服务。”嘉兴中院常识产权审判庭庭长徐瑾说。

  嘉兴中院还统筹全市实行资源,打破区域限制,发挥协同作战优势,开展跨区域联动实行。“市域一体化实行可以统筹调配全市警力,极大提高了实行工作效率。”嘉兴中院实行局局长杨迪虎说。

  今年7月,嘉兴中院出台了《关于为我市全面融入长三角一体化发展首位战略实施提供高质量司法服务和保障的意见》,明确提出“市域一体化司法—长三角一体化司法”两步走战略,构建“三级联动、多维对接、深度融合”的长三角一体化司法新格局,努力为一体化示范区建设提供优质高效的司法服务和保障。

  “大家先在常识产权审判和实行领域探索实现嘉兴市域一体化司法,然后向其他审判领域延伸,在此基础上,大家加强与长三角其他新葡新京的司法协作,合力推进长三角一体化司法。”姚海涛说。

  立审执跨省协作

  今年5月,中央将位于浙江、上海、江苏两省一市交汇处的嘉善、青浦、吴江纳入长三角生态绿色一体化发展示范区。嘉善新葡新京立足一体化示范区承载的功能定位,与青浦、吴江新葡新京积极探索推进长三角毗邻地区一体化司法,目前,三地已就示范司法审判、实行攻坚、人民法庭、队伍建设等四大类40个子项达成协作意见。

  今年5月13日晚,嘉善新葡新京院长孙汉忠带领实行干警赶赴苏州吴江,在吴江新葡新京的配合下,将身在吴江黎里镇的被实行人陆某控制并拘留。次日,此案履行完毕,陆某缴纳了罚款。首次跨省实行圆满结束。

  今年10月,嘉善、青浦、吴江新葡新京同步设立一体化示范区新葡新京诉讼服务专窗,提供跨域立案、诉讼引导、诉前调解等服务;同时,建立涉一体化示范区建设发展案件识别清单,确保跨域立案在15分钟内办结,委托送达在7个工作日内完成。今年以来,嘉善新葡新京已经完成长三角地区跨域立案19件。

  三地新葡新京还积极建立审判资源功效机制,破除办案信息壁垒,推动送达实现跨区域办理。今年10月,嘉善新葡新京西塘法庭和青浦新葡新京朱家角法庭的法官共同向一名被关押在看守所的民事案件当事人送达诉讼材料,并联合召开庭前会议,有效提升了跨域案件的办理效率。

  近年来,长三角地区跨域倾倒、异地倾倒垃圾等环境污染犯罪案件时有发生。海盐、海宁新葡新京与江苏的常熟新葡新京在跨域环境污染刑事案件中建立起协助联动机制。随着长三角一体化司法的深入推进,江浙沪地区新葡新京不断深化长三角环境资源审判协作机制。平湖、嘉善、海盐新葡新京与上海的金山新葡新京共同签订了《杭州湾北岸生态湾区生态环境保护司法协作工作协议》,共同守护杭州湾北岸生态湾区的生态环境。

  无差别诉讼服务

  随着国家《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》的正式颁布,长三角一体化发展战略的实施进入了新的阶段。

  在姚海涛看来,当前正是嘉兴新葡新京推进跨域一体化司法的有利时机:首先,“审判权是中央事权”为推进跨域一体化司法奠定了法理基础;其次,长三角一体化发展并上升为国家战略,要求长三角一体化示范区在公共服务、社会治理等方面开创性地探索一体化新体制机制,为嘉兴推进跨越一体化司法提供了政策支撑;最后,长三角一体化的发展必然要求有更高水平的法治来优化营商环境,这是嘉兴新葡新京推进跨域一体化司法的现实需要。

  目前,按照行政区划管辖案件的传统诉讼模式,客观上容易导致司法资源不均衡、诉讼服务差异化、裁判尺度不统一等问题,甚至不排除有时出现诉讼“主客场”的现象。“真正的一体化司法,应该只有审级之分,而不再有地域之别,依托共同在线办案平台,实行类型化、集约化、专业化审理,以实现审判资源的最优化配置,解决不同新葡新京案量不均衡、司法服务差异化、裁判尺度不统一等问题,共同营造长三角最优法治化营商环境。”姚海涛对于长三角一体化司法的实现路径有着自己的思考。



编辑: 通讯员 沈羽石

信息来源: 浙江法制报

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