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2018年浙江新葡新京毒品犯罪审判工作情况
发布日期: 2019- 06- 25 18: 23 访问次数:

 

2018年浙江新葡新京毒品犯罪审判工作情况

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一、2018年审理毒品案件总体情况

2018年,全省新葡新京共计审结各类一审毒品案件4823件,与2017年的5616件相比,回落较为明显,反映出我省禁毒工作取得显著成效,但案件绝对数仍保持高位,说明毒情依然严峻,禁毒工作任重而道远。总体情况如下:

1.从地区分布情况看,毒品犯罪仍集中于经济较为发达和流动人口较多的地区。毒品案件排名前四的地区依次为温州、杭州、宁波、台州,这4个地区的毒品案件共计3095件,占我省毒品犯罪的64.6%,绍兴、嘉兴、金华、湖州这4个地区的毒品案件共计1337件,衢州、丽水、舟山毒品案件数量相对较少。

2.从涉及的罪名看,主要集中在贩卖、运输毒品和容留他人吸毒、非法持有毒品这几类犯罪。其中,走私、贩卖、运输、制造毒品共审结2948件,占全部毒品案件的61.1%,但走私毒品、制造毒品案件很少,反映出我省主要还是毒品输入地;容留他人吸毒、非法持有毒品等反映毒品消费末端的案件共计1830件,占全部毒品案件的37.94%,与上年2410件相比,呈下降趋势,禁毒斗争的成效逐步显现,但毒品消费市场仍然庞大。另外,非法生产、买卖制毒物品罪共计2件,与上年的5件相比,继续减少,说明我省在易制毒化学品管控方面措施有力;但是,非法种植罂粟等毒品原植物案件37,与上年的11件相比,多了26件,表明禁毒工作在农村某些地区还不到位,出现反复。

3.从涉案毒品种类看,甲基苯丙胺(包括冰毒和片剂)、海洛因仍居主导地位,涉冰毒案件占全部毒品案件受案总数的66.85%以上,涉海洛因犯罪案件约占16.76%,其他涉卡西酮类、氟硝西泮、小树枝“K等新精神活性物质的新型合成毒品犯罪案件逐渐增多。

4.从犯罪主体看,曾犯罪的有1239人,占全部毒品犯罪人数的20.1%,再犯罪情况还较突出;吸毒人员占比较高,80%以上的毒品犯罪人员吸毒,边贩边吸、以贩养吸的情况突出。未成年人参与毒品犯罪的有23人,与上年的52人相比,大幅下降,青少年毒品预防教育成效继续得到巩固。在被告人性别方面,一审判决女性被告人1005人,占比16.3%,高于全部犯罪的(约10%)平均水平。

5.从判处刑罚情况看,2018年,全省新葡新京共依法惩处毒品犯罪分子6207人,其中,被判处5年以上有期徒刑至死刑的有1331人,重刑率约21.4%,明显高于其他犯罪;在毒品犯罪中适用缓刑、管制等非监禁刑的只有417人,非监禁刑适用率为6.8%,远远低于全部刑事案件34.6%的非监禁刑适用率,表明我省对毒品犯罪始终保持严打高压态势。

二、2018年全省毒品犯罪的主要特点

1.案件数量下降但仍处于高位。我省的毒品犯罪案件数量,在2015年经过百城禁毒会战,结案数和生效判决人数(分别为8330件和9704人)达到历史最高点后逐步回落。但受国际毒潮持续泛滥、周边省份毒品渗透影响和本地毒品消费刺激,我省毒品犯罪数量仍然较大。2018年,毒品犯罪案件在全部刑事案件中所占比例为6.8%,排在盗窃、醉驾、诈骗之后位列第四,禁毒形势还很严峻。

2.贩运大宗毒品犯罪还很突出。全省新葡新京审结的贩运毒品案件中,毒品数量在1千克以上的大宗毒品案件占比约3%。毒品数量在10千克、几十千克甚至上百千克以上的案件也屡有出现。省高院审理的166件毒品案件中,毒品数量1千克以上占比更是达到了90%以上。反映出在暴利的诱惑下,毒品犯罪活动非常猖獗。

3.零包贩卖等末端毒品犯罪查获量大。零包贩毒(一般指涉案毒品10克以下)是毒品犯罪的末端环节,此类案件通常占贩卖毒品案件的一半以上。相当数量的零包贩毒人员本身吸食毒品,系为获得吸毒所需资金而实施毒品犯罪,由此形成以贩养吸的恶性循环。同时容留他人吸毒案件约占全部毒品犯罪案件的37%,容留他人吸毒案件的特点往往是聚众吸毒,是毒品末端消费情况的一种反映。零包贩毒、容留吸毒等末端毒品犯罪案件数量仍居高位,反映了我省既重视从毒品源头上堵源截流,也重视对末端毒品犯罪的严厉打击。

4.新型合成毒品案件增多。在涉案毒品种类方面,合成毒品甲基苯丙胺(冰毒和片剂)已取代传统毒品海洛因占主导地位。涉大麻犯罪继续呈上升趋势。另一方面,新型合成毒品如氯胺酮、甲卡西酮及其衍生物、曲马多、芬太尼、小树枝等新精神活性物质的犯罪增多。目前,毒品市场已经形成传统毒品、合成毒品、新型合成毒品三代叠加的状况,新型合成毒品毒性比传统毒品更强,变化快、管控难,这类毒品案件的增多,也反映出我省不断发现和掌握毒情变化,及时予以有力惩治。

三、2018年全省新葡新京禁毒工作举措

1.发挥审判职能作用,依法运用刑罚惩治毒品犯罪

运用刑罚惩治毒品犯罪,是治理毒品问题的重要手段,是澳门新葡新京参与禁毒斗争的主要方式。全省新葡新京重点开展了以下工作:

一是继续坚持依法从严惩处毒品犯罪方针。全省新葡新京对毒品犯罪始终坚持依法从严惩处的立场,特别是对毒枭、职业毒贩、累犯、毒品再犯等罪行严重、主观恶性深、人身危险性大的犯罪分子,该判处重刑乃至死刑的,坚决依法判处。鉴于毒品犯罪中,曾犯罪的被告人占比较高的特点,全省新葡新京对于这类犯罪,尤其是累犯、毒品再犯,即使本次犯罪情节较轻的,也要从严惩处。在犯罪类型上,对贩运大宗毒品进入我省这类源头性犯罪坚持严厉打击,按照数量+情节的量刑原则,符合死刑适用条件的,坚决判处死刑。对末端毒品犯罪,注重严惩多次零包贩卖毒品,引诱、教唆、欺骗、强迫他人吸毒及非法持有毒品等犯罪,坚决遏制毒品向末端市场蔓延。针对青少年对毒品危害认识不足,容易被利用和欺骗的特点,全省新葡新京对利用未成年人实施贩毒、容留未成年人吸毒、教唆、引诱、欺骗未成年人吸毒的犯罪,一律从重处罚,以保护青少年不受毒品沾染。针对因吸毒、贩毒引发的凶杀、抢劫、盗窃、危害公共安全等涉毒次生恶性犯罪案件,全省新葡新京始终依法予以严惩,特别是对其中犯罪情节恶劣、社会危害大、后果和罪行极其严重的被告人,依法适用重刑直至死刑,以保护人民群众的生命财产安全和社会和谐稳定。

二是综合运用刑罚手段,提高刑罚实行效果。鉴于毒品犯罪容易再犯的特点,全省新葡新京严格控制对毒品犯罪适用缓刑、假释及减刑,除了毒品犯罪情节较轻、且具有法定从轻、减轻等情节的毒品犯罪分子,符合缓刑条件的,被判处缓刑外,对其他毒品犯罪分子从严控制适用缓刑;同时具有毒枭、职业毒贩、累犯、毒品再犯等情节的毒品罪犯,一律从严掌握减刑条件,控制减刑幅度,提高刑法实行效果。对于刑法未禁止假释的前述罪犯,从严掌握假释。同时,全省新葡新京还注重从经济上制裁毒品犯罪分子,加大罚金、没收财产等财产刑的适用和实行力度,依法追缴违法所得、没收供犯罪所用的本人财物,剥夺毒品犯罪分子再犯罪的经济基础和条件。

三是坚持贯彻宽严相济刑事政策,实现两个统一。为全面发挥刑罚功能,全省新葡新京在从严惩处毒品犯罪的同时,也贯彻好宽严相济的刑事政策,突出打击重点,体现区别对待。对于罪行较轻,或者具有从犯、自首、立功、初犯等法定、酌情从宽处罚情节的毒品犯罪分子,根据罪刑相适应原则,依法给予从宽处罚,实现刑罚法律效果和社会效果相统一。去年全省有426名毒品犯罪分子被适用非监禁刑,就是这一政策的体现。考虑到毒品犯罪隐蔽性强,侦查取证难度大的现实情况,对于认罪坦白好的被告人,依法予以从宽处罚。

2.继续深入推进毒品犯罪审判规范化建设

一是全面推进以审判为中心的诉讼制度,落实庭审实质化,严格依法审理毒品案件。坚持证据裁判原则,引导侦查机关、人民检察院的取证、举证工作按照裁判的要求和标准收集和展开,切实提高办案质量。认定被告人有罪,必须达到犯罪事实清楚,证据确实、充分的证明标准,对于证据不足的,不予认定。坚持非法证据排除原则,不得强迫任何人证实自己有罪,经审查认定的非法证据,依法予以排除,不得作为定案的根据。坚持程序公正原则,在毒品犯罪中,对定罪量刑有重大影响的关键证人坚持出庭作证,充分保障被告人的辩护权,通过法庭审判的程序公正实现案件裁判的实体公正。对于可能判处死刑的案件,在证据标准上始终坚持最高标准和最严要求,确保每一起案件的处理都经得起法律和历史的检验。

二是继续坚持以问题为导向,着力提升毒品犯罪审判专业化水平。2018年,省高院继续坚持问题导向,多措并举,认真开展各类涉毒犯罪调研培训工作。通过法官学院平台,对全省刑事法官进行毒品犯罪审判实务专项培训,派人进行巡回培训;省高院与下级新葡新京之间建立答疑联系渠道,就毒品案件审判中的疑难问题随时进行交流;省高院组织对上一年度发回重审、改判及存在瑕疵的案件进行总结分析。

各中级新葡新京也采取相应措施,加强对辖区毒品犯罪审判业务引导。温州中院、湖州中院、台州中院、舟山中院专门组织辖区刑事法官进行毒品案件审判的专项培训,并邀请辖区内缉毒民警、负责毒品起诉的检察官共同参加,便于对相关问题取得共识;杭州中院出台了《关于审理毒品案件若干疑难问题的规范性意见》,舟山中院结合毒品犯罪审理情况撰写调研报告,撰写的《多次零包贩卖毒品应以贩卖毒品罪依法严惩》获选最高澳门新葡新京毒品犯罪及涉毒次生犯罪十大典型案例

三是加强部门沟通协调,形成工作合力。随着新型合成毒品的不断出现,随着毒品犯罪手段的不断多样化,毒品犯罪中涉及到的法律问题越来越多、越来越复杂,需要公、检、法之间进行协调和配合的问题也随之增多。为此,省高院与省公安厅、省检察院每年就毒品犯罪中的重点问题举行研讨会,并邀请部分公检法基层干警参加,从省级层面构建了公、检、法之间打击毒品犯罪的常态化联络机制;定期整理收集毒品案件审判中发现的突出问题,及时向侦查、起诉机关交流反馈,促进侦查、起诉、审判质效共同提升;派毒品审判业务专家到公安厅组织的全省缉毒民警培训班授课,合力提高基层办案民警的业务水平。

3.延展审判职能,积极参与禁毒综合治理

毒品犯罪成因复杂,靠单一手段难以遏制毒品犯罪的蔓延,只有采取经济、社会、学问、法律、行政等多元化手段对毒品问题进行系统治理、综合治理,才能从源头上、根本上减少毒品犯罪。

一是切实履行禁毒委成员单位职责。作为浙江省各级禁毒委的成员单位,全省各级新葡新京认真贯彻禁毒委的各项工作部署,切实履行禁毒委成员单位职责。2018年,各级新葡新京积极参与配合国家、省禁毒委等部门组织的浙江省毒品治理三年攻坚行动浙江省禁毒2018两打两控专项行动争创全国禁毒示范城市活动等禁毒专项行动,从审判环节确保禁毒专项行动顺利开展。

二是依托审判资源,持续开展多种形式的禁毒宣传。全省各级新葡新京在做好毒品犯罪审判工作的同时,还利用审判资源,积极参与禁毒宣传。全省新葡新京利用“6.26”国际禁毒日等时机,集中开展禁毒宣传教育。省高院把“6.26”国际禁毒日资讯发布会制度化,舟山中院、宁波中院等分别发布了《毒品犯罪审判白皮书》,先容辖区内新葡新京禁毒工作的情况;其他各中级、基层新葡新京也根据本地工作实际,通过召开资讯发布会、对毒品犯罪案件进行集中宣判、庭审直播等方式开展形式多样的禁毒宣传教育活动,深化社会公众对毒品危害的认识。如岱山新葡新京编发了《毒品犯罪警示案例汇编》,向当地公众发放。

禁毒工作任重道远,是一项系统性工作,铲除毒品犯罪这一毒瘤,需要大家全社会的共同参与和努力。全省各级新葡新京将充分发挥刑事审判职能,有效打击毒品犯罪,为全面、深入推进禁毒工作提供有力的司法保障,以优异成绩迎接中华人民共和国成立70周年。


信息来源: 省高院

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