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陈志君副院长在浙江省高级澳门新葡新京虚假诉讼与毒品犯罪审判工作资讯发布会上的讲话
发布日期: 2019- 06- 25 18: 32 访问次数:

 

 

浙江省高级澳门新葡新京

虚假诉讼与毒品犯罪审判工作资讯发布会

 

浙江省高级澳门新葡新京副院长   陈志君 

2019625 日)

 

各位媒体朋友:

上午好!欢迎莅临今天的资讯发布会。今天,浙江省高级澳门新葡新京在这里举行虚假诉讼与毒品犯罪审判工作资讯发布会。借此机会,我代表省新葡新京向长期关心支撑我省新葡新京审判工作的社会各界人士表示衷心感谢,向参与我省新葡新京审判工作宣传报道的资讯媒体致以诚挚的问候。

 

第一部        关于虚假诉讼犯罪审判工作

随着人们法律意识的提高,诉讼已经成为维护合法权益和解决争议的重要手段之一。但近年来借助诉讼这一合法形式谋取不正当利益的虚假诉讼现象也不断出现。当前司法实践中虚假诉讼频发,重点领域主要存在于民间借贷纠纷、离婚纠纷、追索劳动报酬纠纷、人民调解协议司法确认案件以及第三人撤销之诉、案外人实行异议之诉、案外人申请再审、破产等案件中,常见的样态包括原告起诉的事实、理由不合常理,证据存在伪造可能的,原告诉请司法保护的标的额与其自身经济状况严重不符的当事人之间属于亲属、朋友等亲近关系或者关联企业等共同利益关系的等等。

虚假诉讼不仅严重侵害了国家利益及公民合法权益,扰乱了正常的司法秩序,也极大损害了司法的公信力,已成为一颗不得不除的社会毒瘤2012年修订的民事诉讼法第112113条增加了对于虚假诉讼的处罚条款,即当事人之间恶意串通,企图通过诉讼、调解等方式侵害他人合法权益的,澳门新葡新京应当驳回其请求,并根据情节轻重予以罚款、拘留;构成犯罪的,依法追究刑事责任被实行人与他人恶意串通,通过诉讼、仲裁、调解等方式逃避履行法律文书确定的义务的,澳门新葡新京应当根据情节轻重予以罚款、拘留;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

201410月,加大对虚假诉讼的惩治力度又被明确写进了十八届四中全会作出的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》。为更全面地贯彻这一决定,2015年我国刑法修正案(九)增加了第三百零七条之一虚假诉讼罪,规定以捏造的事实提起民事诉讼,妨害司法秩序或者严重侵害他人合法权益的,处三年以下有期徒刑、拘役或者管制,并处或者单处罚金;情节严重的,处三年以上七年以下有期徒刑,并处罚金。(第二款规定)单位犯前款罪的,对单位判处罚金,并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依照前款的规定处罚。(第三款规定)有第一款行为,非法占有他人财产或者逃避合法债务,又构成其他犯罪的,依照处罚较重的规定定罪从重处罚。(第四款规定)司法工作人员利用职权,与他人共同实施前三款行为的,从重处罚;同时构成其他犯罪的,依照处罚较重的规定定罪从重处罚。在刑法修九出台之前,对于以虚假诉讼侵害国家和个人财产权益、扰乱司法秩序的行为,我省新葡新京就一直在采取高压打击态势,该罚款的罚款,该拘留的拘留,符合诈骗罪、妨害作证罪、帮助伪造证据罪、侵占罪、贪污罪、伪造国家公文罪等罪名的,依据刑事程序严惩不贷。虚假诉讼罪的出台,为司法机关全面打击虚假诉讼提供了最有力的依据,使大家对虚假诉讼的打击进入了新的阶段。其后,最高澳门新葡新京于2016年发布了《关于防范和制裁虚假诉讼的引导意见》,又联合最高人民检察院于去年出台了《关于办理虚假诉讼刑事案件适用法律若干问题的说明》,对打击虚假诉讼问题予以更加细致的规范。

    我省经济活跃,是虚假诉讼的重灾区,全省新葡新京对虚假诉讼情形历来坚持高压打击态势。具体表现在:

1.深挖虚假诉讼线索,严厉惩治虚假诉讼犯罪

自刑法修九规定虚假诉讼罪以来,2016年至2018年全省新葡新京审理的案件中,存在涉及虚假诉讼情况的有1315人,因虚假诉讼被裁定撤诉的涉案人204人,被处罚款的319人,涉罪线索移送公安机关处理的655人,最终被定罪的137人。2019年,全省新葡新京受理有关虚假诉讼刑事案件119件,审结83件。等一会,我院刑一庭副庭长梁健将发布一批虚假诉讼犯罪的典型案例。

2.构建有效机制,形成打击合力

最近十余年来,浙江高院出台及联合其他政法单位出台多个文件对虚假诉讼进行规制,具体有2008年出台的《关于在民事审判中防范和查处虚假诉讼案件的若干意见》、2010年出台的《关于办理虚假诉讼刑事案件具体适用法律的引导意见》、2017年联合出台的《关于防范和打击虚假诉讼的若干意见》、2018年出台的《关于进一步完善防范和打击虚假诉讼工作机制的若干意见》等,对于引导全省新葡新京惩治虚假诉讼犯罪工作起到了良好的效果。其中2010年出台的《关于办理虚假诉讼刑事案件具体适用法律的引导意见》是我省打击虚假诉讼犯罪的主要抓手,早于刑法修九出台前五年即已制定,并一直发挥作用至今。

在新葡新京内部注重立案庭、民事审判庭、实行部门与刑事审判庭的相互配合,在线索识别与移交上加强沟通协作。在新葡新京外部注重加强与公安机关、检察机关的协调联系,就虚假诉讼的查处、移送达成共识,作出统一规定,共同打击虚假诉讼行为。同时保持与其他有关部门的沟通协调,争取支撑配合,探索建立多部门协调配合的综合治理机制。 

4.加强法治宣传,强化公民对虚假诉讼的风险意识和防范意识

在新葡新京立案、审判、实行各环节进行虚假诉讼风险警示,引导当事人诚信诉讼。立案大厅滚动播出打击虚假诉讼警示标语,窗口设置诚信诉讼宣传牌;案件审理、实行前,先行告知当事人虚假诉讼应承担的责任;公布热线电话,供案外人尤其是利害关系人随时举报疑似虚假诉讼案件;通过报纸、网站、微信、微博等媒体向社会发布相关案例,强化公民守法意识,警示公民树立防范意识。

 

第二部        关于毒品犯罪审判工作

明天是第32个国际禁毒日。今天在这里向大家简要先容去年我省新葡新京审理毒品犯罪案件的总体情况、特点,以及澳门新葡新京在深入推进毒品犯罪审判规范化建设、积极参与禁毒综合治理方面的工作情况。

一、2018年审理毒品案件总体情况

2018年,全省新葡新京共计审结各类一审毒品案件4823件,与2017年的5616件相比,回落较为明显,反映出我省禁毒工作取得显著成效,但案件绝对数仍保持高位,说明毒情依然严峻,禁毒工作任重而道远。

1.毒品犯罪集中于经济较为发达和流动人口较多的地区。我省毒品案件排名前四的地区依次为温州、杭州、宁波、台州,这4个地区的毒品案件共计3095件,占我省毒品犯罪的64.6%

2.罪名主要集中在贩卖、运输毒品和容留他人吸毒、非法持有毒品罪。共审结走私、贩卖、运输、制造毒品案件2948件,占全部毒品案件的61.1%其中,走私毒品、制造毒品很少,说明我省主要还是毒品输入地。

3.毒品种类主要为甲基苯丙胺(包括冰毒和片剂)和海洛因。涉冰毒案件占全部毒品案件受案总数的66.85%以上,涉海洛因案件约占16.76%,其他涉卡西酮类、氟硝西泮、小树枝“K等新精神活性物质的新型合成毒品犯罪案件逐渐增多。

4.犯罪主体中有犯罪前科和吸毒人员占比高。曾犯罪的有1239人,占全部毒品犯罪人数的20.1%再犯罪情况还较突出80%以上的毒品犯罪人员吸毒。未成年人参与毒品犯罪的有23人,与上年的52人相比大幅下降,青少年毒品预防教育成效继续得到巩固。

5.重刑(被判处5年以上)率高2018年,全省新葡新京共依法惩处毒品犯罪分子6207人,其中判处5年以上有期徒刑至死刑的有1331人,重刑率约21.4%,明显高于其他犯罪;适用缓刑、管制等非监禁刑的只有417人,非监禁刑适用率为6.8%,远远低于全部刑事案件34.6%的非监禁刑适用率,表明我省对毒品犯罪始终保持严打高压态势。

二、2018年全省毒品犯罪的主要特点

1.案件数量下降但仍处于高位我省经过2015百城禁毒会战,毒品案件数达到历史最高点后逐步回落,但数量仍然较大。2018年,毒品犯罪案件在全部刑事案件中所占比例为6.8%,排在盗窃、醉驾、诈骗之后位列第四,禁毒形势还很严峻。

2.贩运大宗毒品犯罪还很突出。全省新葡新京审结的贩运毒品案件中,毒品数量在1千克以上的大宗毒品案件占比约3%。毒品数量在10千克、几十千克甚至上百千克以上的案件也屡有出现。省高院审理的166件毒品案件中,毒品数量1千克以上占比更是达到了90%以上。反映出在暴利的诱惑下,毒品犯罪活动非常猖獗。

3.零包贩卖毒品等末端毒品犯罪查获量大。零包贩毒(一般指涉案毒品10克以下)是毒品犯罪的末端环节,此类案件通常占贩卖毒品案件的一半以上。零包贩毒、容留吸毒等末端毒品犯罪案件查获量大,反映了我省既重视从毒品源头上堵源截流,也重视对末端毒品犯罪的严厉打击。

4.新型合成毒品案件增多。在涉案毒品种类上,一方面,合成毒品甲基苯丙胺(冰毒和片剂)已取代传统毒品海洛因占主导地位。涉大麻犯罪继续呈上升趋势。另一方面,新型合成毒品如氯胺酮、甲卡西酮及其衍生物、曲马多、芬太尼、小树枝等新精神活性物质的犯罪增多。反映出我省不断发现和掌握毒情变化,及时予以有力惩治。

三、2018年全省新葡新京禁毒工作举措

1.依法运用刑罚手段惩治毒品犯罪一是注重依法严惩。全省新葡新京对毒品犯罪始终坚持依法从严惩处的立场,特别是对毒枭、职业毒贩、累犯、毒品再犯等罪行严重、主观恶性深、人身危险性大的犯罪分子,该判处重刑乃至死刑的,坚决予以判处。对于累犯、毒品再犯,即使犯罪情节较轻的,也从严惩处;对贩运大宗毒品进入我省这类源头性犯罪坚持严厉打击;对利用未成年人实施贩毒,一律从重处罚。二是注重刑罚实行效果。鉴于毒品犯罪容易再犯的特点,全省新葡新京严格控制对毒品犯罪适用缓刑、假释及减刑。对于毒枭、职业毒贩、累犯、毒品再犯等情节的毒品罪犯,一律从严掌握减刑条件,控制减刑幅度;对于刑法未禁止假释的前述罪犯,从严掌握假释。三是注重法律效果和社会效果的统一。坚持贯彻宽严相济的刑事政策,突出打击重点,体现区别对待。对于罪行较轻,或者具有从犯、自首、立功、初犯等法定、酌情从宽处罚情节的毒品犯罪分子,根据罪刑相适应原则,依法给予从宽处罚。去年全省有426名毒品犯罪分子被适用非监禁刑,就是这一政策的体现。

2.继续深入推进毒品犯罪审判规范化建设。一是推进以审判为中心的诉讼制度改革。继续全面推进以审判为中心的诉讼制度,落实庭审实质化,严格依法办案。坚持证据裁判原则,引导侦查机关、人民检察院的取证、举证工作按照裁判的要求和标准收集和展开,切实提高办案质量。认定被告人有罪,必须达到犯罪事实清楚,证据确实、充分的证明标准,对于证据不足的,不予认定。坚持非法证据排除原则和程序公正原则,确保每一起案件的处理都经得起法律和历史的检验。二是坚持问题导向,着力提升毒品犯罪审判专业化水平2018年,省高院继续坚持问题导向,多措并举,认真开展各类涉毒犯罪调研培训工作。通过法官学院平台,对全省刑事法官进行毒品犯罪审判实务专项培训,派人进行巡回培训;省高院与下级新葡新京之间建立答疑联系渠道,就毒品案件审判中的疑难问题随时进行交流;省高院组织对上一年度发回重审、改判及存在瑕疵的案件进行总结分析。三是加强部门沟通协调,形成打击合力。随着新型合成毒品的不断出现,犯罪手段的不断多样化,毒品犯罪中涉及到的法律问题越来越多、越来越复杂,需要公、检、法之间进行协调和配合的问题也随之增多。省高院与省公安厅、省检察院建立完善了打击毒品犯罪的常态化联络机制,取得较好效果。

3.积极参与综合治理。延展审判职能,积极参与禁毒综合治理。毒品犯罪成因复杂,靠单一手段难以遏制毒品犯罪的蔓延,只有采取经济、社会、学问、法律、行政等多元化手段对毒品问题进行系统治理、综合治理,才能从源头上、根本上减少毒品犯罪。一是切实履行禁毒委成员单位职责。作为浙江省各级禁毒委的成员单位,全省各级新葡新京认真贯彻禁毒委的各项工作部署,切实履行禁毒委成员单位职责。2018年,各级新葡新京积极参与配合国家、省禁毒委等部门组织的浙江省毒品治理三年攻坚行动浙江省禁毒2018两打两控专项行动争创全国禁毒示范城市活动等禁毒专项行动,从审判环节确保禁毒专项行动顺利开展。二是依托审判资源,持续开展禁毒宣传。全省各级新葡新京在做好毒品犯罪审判工作的同时,还利用审判资源,积极参与禁毒宣传。全省新葡新京利用“6.26”国际禁毒日等时机,通过发布《毒品犯罪审判白皮书》、召开资讯发布会、对毒品犯罪案件进行集中宣判、庭审直播等方式开展形式多样的禁毒宣传教育活动,集中开展禁毒宣传教育,深化社会公众对毒品危害的认识。

各位记者朋友,虚假诉讼与毒品犯罪都是人民群众深恶痛绝、反映强烈的犯罪,两者都是社会的毒瘤,两者都侵蚀社会机体,破坏社会诚信,摧毁核心价值,蒙蔽人们心灵,是大家不得不拔除的两颗社会毒瘤。诚信诉讼、远离毒品是两项系统性工程,需要大家全社会的共同参与和努力。全省各级新葡新京将进一步发挥刑事审判职能,有效打击虚假诉讼和毒品犯罪,并积极参与社会综合治理,做好禁毒和预防虚假诉讼工作。明天,大家将在宁波召开如何进一步防范和打击虚假诉讼的专题研讨会,研讨会将邀请公安、检察等部门的同志参加,共同研讨虚假诉讼线索的发现、甄别、打击和预防机制等问题,进一步形成打击和预防虚假诉讼的合力。

谢谢大家!

 


信息来源: 省高院

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