澳门新葡新京官方网站-最新网址

当前位置: 澳门新葡新京官方网站
> 专题专栏 > 建国70周年

进新葡新京很久了,才知道他是浙江新葡新京的首任院长……
发布日期: 2019- 06- 05 14: 00 访问次数:

沿着义乌的松风古道,一路回味朱元璋攻克婺州的金戈铁马、浙中抗战的烽火洗礼。古道尽头的深山里,住着“里美山村”,黑瓦白墙,桃林环抱。吴山民故居,就镶嵌在这恬静而祥和的山乡村居图中。

吴山民,浙江省澳门新葡新京(1955年起更名为浙江省高级澳门新葡新京)首任院长。自1950年3月,浙江省政府设置省澳门新葡新京并派吴山民先实行院长职务,至1952年4月,因受“左”的引导思想影响,在司法改革活动中撤销院长职务。

短短两年时间,披荆斩棘,他带领并见证省新葡新京从无到有;风雨兼程,他让法治梦想在浙江大地扬帆起航,而后悄然隐退。正是印证了挚友马一浮书写并赠予他的《咏棋诗》所言:“十九条平路,言平又险巇。”

人生如棋。一生好弈的吴山民,一直珍藏着这首五言唐诗。

“春天来了”

吴山民是早期接受政法专业训练的新中国新葡新京院长之一。

1902年出生于里美山村,书香门第。1923年浙江政法专门学校毕业后,受舅舅影响,又到北平政法大学深造学习,并在北京大学选课旁听,接受新思潮。

1926年毕业后,前往哈尔滨新葡新京任书记官两年。1929年,参加国民政府高等文官考试,成为被录取的27名县长之一。因其“善为辞藻”,被推荐担任江苏省政府主席陈果夫秘书5年。后因政见不合,以探望妻儿为由请假回老家,在义乌参加抗战,后当选义乌县长,领导全县抗日救亡运动轰轰烈烈,成为浙江模范县。群众称他为“抗日县长”“红色县长”。

抗日战争结束后,吴山民随军北上到达山东老解放区。1946年5月,经谭启龙、何克希两人先容,被批准加入中共成为正式党员,先后在山东省政府、实业厅等任职,1948年9月任济南市特别新葡新京院长。1949年,他随军南下。上海解放后,任市军管会副主任、市政府办公厅副主任。

1950年2月,因他对浙江情况熟识,调回浙江,任浙江省人民委员会委员,筹备成立浙江省澳门新葡新京。根据中共浙江省委书记谭震林指示,兼做统战工作。

 “回到久别之浙江,父亲心情格外舒畅,劲头十足。”吴山民之子吴海岳说,当时住在新葡新京里,经常半夜醒来看到父亲房间里灯光未熄,父亲伏案批阅文件和学习,早上又起得早,生活都由妈妈照顾。

当年3月28日,省政府发出通令设置省新葡新京,并派吴山民先实行院长职务,次日就来了命令——清理积案,并在规定限期完成:“今后为避免产生司法、公安机关案件积压现象,对于本府已颁布的《六大禁令》,必须正确实行,受理新案的程序,务须严格掌握,关于各级新葡新京编制,务须尽可能迅速配足干部,组织成立。”

初创时期,新葡新京干部不多,业务生疏,因此,吴山民一个人要做几个人的工作,经常忙到深更半夜,十分辛苦。大学法律系毕业的季鸿业当时任调研科长兼审委会秘书,跟着吴山民天天夜以继日,曾对他抱怨:“这样搞下去会干死人,真是辛辛苦苦文牍主义!”

吴山民耐心说明:“有什么办法,大家是全省最高司法机关,拿出去的东西就是法律依据,不能掉以轻心!”

据季鸿业回忆,当时新葡新京骨干,有南下干部5人,其中1人为中学程度,其他人连初中都没读过;本地干部2人,都是大学毕业。季鸿业虽然学的是“旧六法”,但总算大学学法律,被要求业务上多负责些。

其他充实在各部门的,主要是华东司法干训班和浙江干校学习后分配来的旧司法人员以及高初中毕业的青年学生。为提高干部素质,吴山民将党的文件中有关法律问题的方针政策摘录编印,发给大家学习,并要求参考旧“六法全书”的一些条文,以尽快帮助提高工作水平。

省新葡新京当时在西湖边。即便这样工作压力下,吴山民也比以往任何时候都乐观。当年4月13日,他曾兴致勃勃吟唱一首绝句《春天来了》:

一片草绿满园花,溜达湖滨不思家。

倦游归来问茶饭,烧茶煮饭有妈妈。

寓意深远而充满童真。正是新中国那个春天的气象。

婚姻制度破旧立新

院长做第一宣讲人

1950年5月1日《中华人民共和国婚姻法》颁布,为新中国婚姻法制初步奠定了法律框架。全省新葡新京编写宣教资料进行宣传教育,通过调解、审判实例教育群众,摧毁封建婚姻旧家庭,肃清封建礼教遗毒,解放受压迫、受奴役的广大妇女。

同年5月17日,吴山民亲自在《浙江日报》撰写《如何正确实行婚姻法》的专论,6月3日、6月21日又在杭州市各界妇女代表会上作《从妇女方面看婚姻法》的讲话,在杭州市广播电台作《婚姻自由与反封建斗争》的广播演说,要求正确实行婚姻法。

通过宣传教育,婚姻法的精神在城市及大部分农村的妇女群众中得到普及,唤起了广大妇女的权利意识,致使婚姻案件大量增加,平均约占民事案件的60%。其中80%至90%以上是由女方为原告提出的离婚之诉。

东阳女孩李彩娟13岁时因家贫到桐庐县深浦乡申屠家做童养媳,并嫁给33岁的申屠,深受封建婚姻伤害,长期被打骂。1951年先后曾8次向政府、新葡新京提出离婚,因得不到解决而于10月2日服毒自杀,时年仅22岁,在社会引起很大反响,《浙江日报》头版报道《李彩娟受尽虐待被逼自杀》。

1951年11月6日,浙江省澳门新葡新京发出通知,要求各级澳门新葡新京从桐庐县李彩娟被迫自杀案接受严重教训,认真学习婚姻法,切实检查改进工作。吴山民还专门撰写约3000字的个人署名文章《逼死李彩娟的责任问题》发表,其中提到“夫权”这个封建宗法制度在婚姻家庭中的体现和危害,并实事求是指出:“必须改变司法机关干部情况,桐庐新葡新京名义上有四五名干部,而实际只一名初学法律的青年具体工作。该院案件数量较少,但每月所收刑、民事讼案亦有百数十起。”

为进一步加强婚姻法宣传动员,当年10月12日至11月23日的六周中,省新葡新京在浙江人民广播电台举办婚姻问题讲座,每周五晚上播讲半小时,订婚问题、结婚问题、夫妻间的权利与义务,父母与子女间的关系,每场至少3万听众收听。11月28日,省新葡新京与省、市妇联,省、市广播电台联合举办《新婚姻法宣传广播晚会》,全省收听群众达20余万人。

有错必纠

一篇资讯批评引发的再审程序

《中华人民共和国民事诉讼法(试行)》颁布前,我国民事审判监督工作长期处于粗放状态。

(上下滑动阅读)

1951年2月16日,《浙江日报》四版刊登批评文章《嘉兴、嘉善两县澳门新葡新京处理离婚案件不负责任》,反映嘉兴县新葡新京和嘉善县新葡新京在审理夏六宝离婚纠纷一案中的种种不到之处。

吴山民看到该“报载批评”,当天就批准调卷审查,并派员前往提审,经就地审理后查明:1949年,夏六宝被做媒图利的金树三哄骗,由父母做主以六石米的买卖婚姻,嫁给嘉善县吴金林为妻。吴金林在解放前就是不事生产、爱好赌博的二流子。两年夫妻生活中,夏受够丈夫打骂之痛苦,向乡里提出离婚。乡里不管,夏六宝只好外出做工糊嘴。吴金林向嘉兴县新葡新京提出控诉,向其妻兄追人。经吴金林到庭先后开了两次庭,没有得到解决。嘉兴县新葡新京即移交给嘉善县新葡新京处理,嘉善县新葡新京就勉强双方签立协议保证书,责成夏六宝仍回夫家。夏六宝回家后。吴金林恶性难改,仍以打骂相待。夏六宝只好告诉当地农会和妇女会,乡政府先容二人去新葡新京。吴金林不去,新葡新京亦不为之追理。夏六宝避而外出,吴金林又反复到嘉兴县新葡新京申诉。

吴山民派员调查后认为,原审新葡新京处理不当,遂提审本案,并以双方婚姻系旧法婚姻,吴金林一贯表现不好为由,判决准予离婚。

这也是浙江省新葡新京第一例再审纠错案件。由于1951年《澳门新葡新京暂行组织条例》仅规定了最高新葡新京的再审权,未对省级以下新葡新京的再审问题作出规定。事后,曾有人写信给吴山民,认为省新葡新京实地调查就地审判很好,但因没有嘉兴新葡新京代表参加,由省院来员独自措置,因不是上交案件,或可引起某些误会。

吴山民有着逢山开路、过河架桥的精神,有错必纠。但对于这封信,他也没有置若罔闻,而是批示给相关人员:“这个案子,仍应考虑如何向嘉兴新葡新京说明,或作为他们判决。请研究,即解决。”

1954年9月颁布的《澳门新葡新京组织法》对民事审判监督程序作出原则规定,案件是否进入审判监督程序由新葡新京院长或上级新葡新京提交审判委员会讨论决定。

镇压反革命


及时有效对轻刑主义纠偏

新中国诞生,被推翻的国民党政府留下大量残余的反革命分子。浙江又是国民政府首脑人物的故里,全省新葡新京在相当一段历史时期内的审判工作,都坚持把惩办反革命犯罪作为首要审判任务。

1950年9月27日至10月12日,省新葡新京召开全省第一届司法会议。吴山民指出,镇压反革命、保卫土改运动是当前主要任务。

12月7日和次年年初,他又分别亲自在杭州人民广播电台作《抗美援朝与镇压反革命》《革命法制与人民民主专政》的广播演说,宣传贯彻《惩治反革命条例》。

从1950年下半年开始,全省新葡新京及人民法庭积极投入第一次镇压反革命运动,重点打击特务间谍、反动党团骨干、反动会道门头子、恶霸、土匪等反革命分子。从统计资料来看,1950年至1952年,全省新葡新京在第一次镇反运动中直接处理的一审反革命案件达16248件,在人民群众中树立了很高的威信。

但审判工作一度出现偏颇,旧司法人员和未经革命锻炼的青年干部存在“仁政”思想,强调教育和改造,害怕多杀人,以为“救人总比杀人好”,受“未遂论”“既往不咎”等“旧六法”观点影响,有轻纵罪犯现象;也有的干部怕受“立场不稳”的批评,有“宁左勿右”思想,遇案宜判死刑或量刑无把握就拟定死刑呈报上级审核,对被告人有利的证据也不敢提出。随着运动的深入,新葡新京干部中出现“左”倾情绪,办案“简单化”“杀之为快”,甚至有“一扫而光”思想,认为镇压就是杀。

全省各地案件量刑畸轻或畸重的现象时有发生。金华专署专员杨源时将所辖13个县46个死刑案件集中起来第一天送到,第二天就到省新葡新京坐催;东阳县只要地主成份、国民党员、勾结土匪这三者具备,一律判决死刑,三者缺一则一律判决无期;而新昌县为了避免呈核,将罪犯一般判处四年有期徒刑,一度造成了宽大无边。

为此,省新葡新京1951年起多次引导纠偏。3月2日,印发绍兴分院《纠正新昌县人民法庭右倾轻刑偏向的指示》;3月16日,审核文成县新葡新京22件反革命案件的判决后,专门发出指示,要求认真纠正处理反革命案件中的轻刑主义偏向。

1951年4月23日,吴山民向全省新葡新京发出指示信:“本省若干地区掌握量刑标准存在一种比较普遍的严重倾向,即对罪犯除判处死刑外,一般只判五年以下的短期徒刑,其结果不是轻刑放纵,就是粗率滥杀,这都不是正确实行刑事政策,亟应纠正。”

1951年5月2日,省新葡新京发出了《纠正对罪犯判徒刑时仅判五年以下徒刑的偏向的指示》。这个指示经最高澳门新葡新京华东分院审查后,于5月15日批复:“你院认识问题的严重性,及时提出纠正是很对的”。

根据该指示,各地通过人民法庭及时清理积案工作,不仅对未决犯迅速处理,对已决犯亦审查重新改判。同时,鉴于镇压反革命运动开展以来处决反革命罪犯数量增大的实际情况,省政府收回死刑批准权,包括死刑的批准和死刑缓期实行的案件的批准权;至于判处五年刑以上有期徒刑包括无期徒刑的反革命案件报专署级审核,特殊重大疑难案件可专案报省决定;判决五年刑以下有期徒刑案件由县批准。

带头审理大要案

第一次裁判文书全文公开

1952年1月26日是个值得铭记的日子。那一天,浙江日报头版报道了《省澳门新葡新京昨举行公判大会》,二版则全文刊登了关于张长根、徐正友、陈天贵等被告人的刑事判决书。这也成为浙江新葡新京历史上第一次文书公开。

这几起案件的审判长正是吴山民。建国初期,惩办贪污分子和破坏经济建设的不法资产阶级分子也是全省新葡新京的重要任务。1950年5月,浙江省人民政府颁布了《浙江省惩治贪污暂行办法》,1951年12月,浙江省澳门新葡新京印发《关于处理贪污案件的指示》,这是全省新葡新京处理“三反”案件的重要刑事政策性文件之一。


该《指示》对处理贪污案件应注意的几个问题作了重点分析。

一是关于对贪污罪行的认识问题。要正确处理贪污案件就必须对贪污罪行的性质有明显的认识,不但有责任给贪污分子以必要的惩罚,挽回政治影响,同时还应该认真地为国家追回赃款,必要时也可以没收其财产全部或一部分,以赔偿国家和人民的损失。

二是关于量刑问题。对贪污分子的量刑标准,必须以惩罚与教育相结合的方针,对那些拒不坦白悔改的分子,要从严处理;对那些自动坦白分子,可以减轻其处理。

三是关于法纪宣传教育问题。在处理贪污案件时,不能光对犯罪分子判刑为满足,必须通过具体案件,进行法纪宣传教育工作,在广大人民群众间树立起憎恨贪污分子和鄙视贪污分子的新道德舆论。

全省新葡新京以及在运动中临时建立的“三反”“五反”人民法庭,依法审判了一批贪污案件以及不法资本家侵吞盗窃国家财产的案件。

吴山民作为省新葡新京院长,带头办理大要案,带头加强法纪宣传。1952年1月11日,杭州市发生了张长根蓄意杀害工人、破坏“三反”运动的恶性大案。捕获归案后,吴山民亲任审判长审理,并于同月25日召开宣判大会,判处张长根死刑。

大会上一起被宣判的还有不法奸商徐正友,因偷税漏税,并逼死检举揭发他的女职工,而被判死缓;抗拒坦白的贪污分子陈天贵,因利用职务营私舞弊收受贿赂,而被判处有期徒刑12年。

大会还对运动中真诚坦白、检举立功的贪污分子宣布不予起诉。

据报载,这次宣判大会有1.3万余人参加,全省并有30多万人收听大会实况广播,生动地诠释了党的政策,有力地推动了全省“三反”“五反”运动的深入开展。

“约法三章”

法庭、法官与群众互动

建国之初,吴山民多次亲自走上媒体前台,通过报纸刊文、广播电台发表演讲,宣传新中国的方针政策和法律。他还在一穷二白的基础上,积极制定相关规则,促使群众参与到司法中来,与法官、法庭形成规则下的互动机制。

1950年3月至12月,省新葡新京解答了有关婚姻、债务、房屋、土地、划分阶级成分等疑难法律问题约100件以上。

为宣传政府政策法律,增进人民法律常识及解答人民法律疑问,1951年1月25日,省新葡新京对外发布其《解答法律问题规则》,指出凡各阶层人民团体或个人遇有疑难法律问题,均可按此规则口头或函件向省新葡新京询问。

同时,省新葡新京大门口橱窗设置了法律解答栏。该规则要求,凡有法律问题者,最好有书面函件,详细说明具体事实、关系人的阶级成分,并列出法律疑问;来函需用真实姓名,并注明通讯地址。具有一般性的问题,解答邮寄的同时,在大门口法律解答栏内公开贴出,以便宣传;对于措辞不清、字迹潦草的来函,概不答复;时间上等不及书面答复者,可来院要求口头解答。


为教育群众和正确审讯案件,并使人民法庭成为宣传国家政策、法律的平台,1951年3月13日,省新葡新京对外公布了新制定的《浙江澳门新葡新京旁听规则》:

一、为审判案件准许群众旁听,并保持法庭之良好秩序起见,制定本规则;

二、开庭前旁听人员先至法警室办理登记手续,申请发旁听证;

三、旁听人员凭旁听证进法庭;

四、开庭时旁听人员遵守秩序,注意公共卫生,不得喧哗吵闹;

五、旁听人员如有意见陈述,应经当庭审判长或审判员允许后方可发言,但必要时审判长或审判员得中止其发言;

六、退庭后旁听人员将旁听证交还法警室,并马上离去,不得任意在院内逗留;

七、旁听人员如违反规则,得中止其旁听,强带出庭,或予以适当之处分;

八、凡酗酒、精神病、形迹可疑、年龄过幼或患疾病有传染之虑者,均拒绝旁听;

九、案件中有国家秘密或社会有不良影响以不公开审判为宜者,拒绝旁听。

秋风秋雨愁煞人

“我要见陈毅军长”

1952年秋末,杭州的桂香在清冷空气中弥漫,几棵银杏努力变黄变金再凋谢,提醒着最阴冷潮湿的江南冬天要来了。

在这样的一个夜晚,吴山民又一次辗转反侧难以入眠,他坐上了北上的列车。

“怎么会是这样!我要见陈毅军长!”他有满腹的不解、苦闷、无助……

1952年“三反”运动开始,接着开展司法改革。受“左”思想影响,吴山民被批判有严重的旧法观点,犯“相信旧人员,敌我不分”的错误,1952年4月被撤销省新葡新京院长职务。

1952年8月,《浙江日报》头版头条刊发《本省开始展开司法改革运动》,认为“全省新葡新京在思想上、组织上、作风上存在严重不纯的现象”,要反对旧法观点,改造和整顿司法机关。其中提到,省新葡新京旧司法人员最多时占55%,17个审判人员中有15个旧司法人员。

接下来9月召开的全省新葡新京院长为期一周的集训班上,吴山民作为前院长就过去所犯错误做初步检讨,据《浙江日报》报道:“虽不深刻,但也使大家有所警惕。”

对于吴山民来说,百思不得其解。新中国还来不及培养出自己的司法人才,而新葡新京积案情况严重。据1950年8月统计,积案在100个以上者有十余县市。为此,他于1951年2月初作《关于加强本省新葡新京工作的意见》的发言,提出五条意见就有两条:要充实机构,加强领导;要培养训练干部与加强学习。

为清理积案而留用旧司法人员,“除个别未经思想改造,大多数是经过干校培训结业后由人事部门分派去的,富有司法工作经验的人。”曾为同事的朱馥生回忆。

1952年10月,吴山民还是受到被劝退出党的错误处理。这对把党籍看得比生命重要的他来说,始料不及,痛苦万分,他要找老领导陈毅诉说衷情。

而那晚的列车停靠南京时,吴山民却沉着下来,下车返杭。

他对身边工作过的人说:“我服从党组织的决定,虽然退出了共产党,我仍要以共产党员的标准要求自己。我对共产主义的信念不会冷心!”

黯然离开司法战线后,吴山民于1953年3月任浙江省政府办公厅第二副主任兼参事室主任,1954年后兼做统战工作,任政协浙江省第一届至第二届委员会常委兼副秘书长、第三届副主席,第四届全国政协委员。

1977年3月25日,吴山民病逝,时年76岁。夫人苏亦舞把他的骨灰从杭州护送到家乡安葬。

1984年,中共浙江省委、中共浙江省纪委作出决定,撤销1952年《关于吴山民的错误事实及处理意见》,恢复了吴山民的中国共产党党籍。

如今,人们在里美山山麓苍松丛中的低矮墓地深切缅怀吴山民。他对党一往情深,即便人生起起落落,身处逆境也赤胆忠心。他与苍松翠柏一起长青。


【打印本页】 【关闭本页】
Produced By 大汉网络 澳门新葡新京官方网站最新网址
XML 地图 | Sitemap 地图