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湖州新葡新京:实行四连招 招招显成效
发布日期: 2020- 01- 08 14: 35 访问次数:

长兴新葡新京依法对被实行企业展开搜查。俞 冲 摄

    近年来,浙江省湖州全市新葡新京聚焦解决实行难长效机制建设,深化实行机制改革,积极探索长效实行模式,强化打击力度,不断推进“切实解决实行难”。截至2019年11月,湖州全市新葡新京实行结案2.56万件,实际到位标的额52.9亿元;拒执犯罪立案136件、结案109件,均居全省第一,在实行收案不到全省新葡新京5%的情况下,办理全省18.69%的拒执案件。

    ■以“自诉利剑”

    树立刑事追责之威

    “法官,这是我的忏悔书。现在,我非常悔恨自己的所作所为。刚才给对方发送了微信,表达了歉意和忏悔……”被实行人上海某化工企业法定代表人陈某对自己的拒实行为非常懊悔。

    2019年8月,湖州某贷款企业向湖州市南浔区澳门新葡新京提起自诉,要求以拒不实行罪追究被告企业及其法定代表人陈某的刑事责任。南浔区新葡新京立案审理后,最终以拒不实行裁定罪判处该企业罚金40万元,判处其法定代表人陈某有期徒刑三年,缓刑三年,并处罚金10万元。此案创下了多个“首例”:湖州市首例对单位提起拒执自诉、首例对协助义务人提起拒执自诉、首例对协助义务单位的法定代表人实行逮捕、首例判决结案的拒执刑事自诉案件。无独有偶,同月,德清一农村资金互助社提起刑事自诉后,被实行人温某马上履行了还款义务。

    2019年初,湖州新葡新京在浙江省率先探索拒执案件自诉追刑模式,自诉人可以参照“有能力履行而拒不履行”常见的19种认定情形,提供线索、搜集证据,依法维护胜诉权益。目前,拒执自诉案件已立案98件,占全市新葡新京拒执犯罪立案的72%。

    “大家联合公安、检察、司法等部门,共同出台《关于建立健全办理拒不实行判决、裁定案件自诉与公诉衔接机制的会议纪要》。目前,跨部门合力打击拒执犯罪成效很明显。该纪要也被省高院全文转发供全省新葡新京借鉴。”湖州市中级澳门新葡新京副院长吴云说,湖州新葡新京已经初步形成了“自诉为主、公诉为辅”的拒执追刑模式。

    ■以“驻庭实行”

    拓宽基层实行之面

    “法官,你们要找的张某昨天已经回家,快点过来!”长兴县新槐村的实行网格员林超在得知被实行人的消息后,第一时间告知了长兴县澳门新葡新京煤山法庭实行工作室。

    之前,该院对胡某诉张某离婚案件作出准予离婚判决。判决生效后,因张某未支付对张某某的抚养费用,胡某作为张某某的法定代理人,向新葡新京申请强制实行。在长兴新葡新京煤山片区实行团队、煤山法庭实行工作室以及实行网格员的共同努力下,双方当事人和解,案件现已实行完毕。

    这是湖州新葡新京在全省率先建立“片区实行团队+法庭实行工作室+村级实行网格员”的新型实行模式。

    2019年,湖州新葡新京尝试“驻庭分片实行”工作机制,以实行团队驻人民法庭办案的形式,以被实行人所在地、实行标的所在地为标准划片分区,整合人民法庭和基层治理全科网格资源,把实行触角向基层延伸。目前,湖州57%的基层新葡新京实行干警全面下沉,17个驻庭实行工作室相继建立。这项制度推广后,驻庭团队不到半年的时间执结案件5512件,分别占法庭实行结案数的70%、全市同期实行结案数的43%。

    “人民法庭贴近群众,扎根在基层,熟知地域乡土学问,在查人找物等方面具有天然优势。”湖州中院实行局负责人王一辉说。

    ■以“能动实行”

    勇挑服务大局之责

    2019年6月29日,一场司法拍卖在阿里司法拍卖平台正式开拍,被实行人某科技股份有限企业位于长兴县经济开发区的大宗工业用地及厂房最终以总价1.01亿元成交,溢价率高达84%。历时四年,这起实行案件终于成功执结。

    实际上,事情并非如此顺利。在2015年,湖州中院依法对该土地及工业厂房进行司法拍卖时,第一次流拍,二拍降价至5500万元仍然流拍。之后该案因财产无法处置,而以终结本次实行程序结案。2019年2月,申请实行人申请恢复实行。“当时大家正在着力寻找突破口,因为这块土地已经流拍两次,很有可能出现影响成交率或者成交价的问题。”湖州中院实行法官邵剑说。

    为破解这个难题,湖州中院从湖州进行的“标准地”改革打开了思路,主动对接发改委、国土、招商等部门,将原土地一分为三进行“标准地”拍卖,并首次采用当事人议价方式,最终在提升实行效率的同时,也实现了当事人、政府、社会的多方共赢。

    “标准地”制度是湖州一张改革的“金名片”,就是把每一块建设用地的规划建设标准、能耗标准、污染排放标准等指标明确后,带土地一起出让,即政府定标准、企业来承诺。为此,湖州新葡新京积极探索司法助力“标准地”改革,专门出台了《关于加强司法网拍与“标准地”改革衔接工作的若干意见》,既为经济发展提供保障,又为当事人诉讼体验提供便利。截至目前,湖州新葡新京按“标准地”条件司法网拍工业用地15宗,成交15宗,面积约580亩。

    ■以“强制惩戒”

    提升实行为民之效

    “我是湖州中院的实行法官钱春江,现对此处住宅进行腾退,请你配合!”

    2019年11月20日上午9时,由湖州中院实行局长冯新林带队的腾房小组在北京市朝阳区某小区开始了强制腾房行动。

    4年前,湖州中院受理原告某集团企业与被告某环境科技开发企业、康某、虞某借款合同纠纷一案。经新葡新京调解,双方自愿达成调解协议。案件进入实行阶段后,双方当事人又达成实行和解协议,但被实行人仍拒不履行。根据原告的申请,康某的一处住宅以1670万元被依法拍卖。但是,在多次告知、沟通交涉后,被实行人仍然拒绝腾退,并让年近八旬的父母居住在此。

    为保障当事人合法权益,彰显司法权威,湖州新葡新京抽调实行干警专门成立腾房小组,赶赴北京,与北京市第三中级澳门新葡新京、北京市朝阳区澳门新葡新京三方联合,60多名干警参与行动,历经13个小时,成功完成房屋腾空,并顺利交付给买受人孙某。

    湖州新葡新京还建立“中级新葡新京+基层新葡新京+片区+法庭”四级联动专项实行机制,成立专项行动领导小组,以专项行动震慑被实行人。2019年以来开展“凌晨集中实行”“节假日集中实行”“集中搜查”等专项行动47次,拘传到案被实行人近600人,拘留261人,罚款319人,实行到位金额1800余万元。在专项行动中突出证据搜查、固定、移送,增强打击实效,倒逼自动履行,移送公安机关的77件未起诉案件中,实质化解58件,化解率达75%。



编辑: 记者 余建华 通讯员 白坤先

信息来源: 澳门新葡新京报

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